推行合理低价竞标原则的内外环境分析 《招标 投标 法》中明确提出“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”这一评标原则以来，各省市不同程度地做了合理低价竞标的一些探究和尝试工作，在降低工程 造价 、提高工程质量、缩短工期等方面取得了较好的成绩，但也发现了一些实际操作中不容忽视的问题。 一、正确认识和评价合理低价竞标的现实意义 首先，合理低价竞标这一评标方法是融入全球经济一体化与国际接轨的实施办法，是实施建设工程造价改革的重大举措，是市场经济开放的大势所趋。我国即将加入世界贸易组织，面临瞬息万变的多样化市场，竞争的范围也将从国内化到国际化，此时推行“合理低价竞标”的评标方法，对国内投标企业是一个很好的促进。 其次，合理低价竞标有利于行业价格机制的改革，加入 WTO后，很多国家企业要进入中国市场，他们将会在追求利润方面给我们带来经验，促进我们按市场经济的运行规律确定市场价格，这就要求国内企业的产品定价、收费标准必须改变现有的“量价合一、固定取费”的定价模式，按价格规律确定建筑产品价格。 二、推行合理低价竞标，要进一步充实和完善招标文件 招标文件是招投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据，也是拟订立合同的基础。因此，《招标投标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标的技术要求，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟订立合同的主要条款。”因为招标文件中规定的各项技术标准和交易条件直接影响投标价格，投标价格的高低、合理与否决定着潜在投标的投标兴趣和承受能力。 三、合理低价竞标，要大力提倡工程量 清单 招标方式 工程量清单是指根据招标要求和施工图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则，现行预算定额或综合预算定额子目分项要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分部分项以及按某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价。工程量清单是由标底编制单位编制的。为防止发生因施工图纸浓度不够，交代不清而引起的报价失误、漏算等不反映真实报价的情况，为保证合理低价竞标顺利实施，我们提...
