第十二章索赔的解决

第十二章 索赔的解决(二)第三节 争吵的解决 一、解决程序 承包商提出索赔，将索赔报告交业主委托的工程师。经工程师检查、审核索赔报告，再交业主审查。假如业主和工程师不提出疑问或反驳意见．也不要求补充或核实证明材料和数据，表示认可，则索赔成功。 而假如业主不认可，全部地或部分地否定索赔报告，不承认承包商的索赔要求，则产生了索赔争吵。在实际工程中，直接地、全部地认可索赔要求的情况是极少的。所以绝大多数索赔都会导致争吵，特别当干扰事件原因比较复杂、索赔额比较大的时候。常见的索赔解决过程见图 12 一 l。 合同争吵的解决是一个复杂、细致的过程。它占用承包商大量的时间和金钱。对于大的复杂的项目或出现大的索赔争吵，有时不得不请索赔专家或委托咨询公司进行索赔管理。这在国际承包工程中是常见的。 争吵的解决有各种途径，可以“私了”，也可“法庭上见”；可双方商讨，也可请他人调解。这完全由合同双方决定。一般它受争吵的额度、事态的进展情况、双方的索赔要求、实际的期望值、期望的满足程度、双方在处理索赔问题上的策略(灵活性)等因素的影响。 二、争吵的解决方法(一) 协商解决 协商解决，即双方“私了”。合同双方根据合同规定，通过摆事实讲道理，弄清责任，共同商讨，互作让步，使争吵得到解决。 它是解决任何争吵首先采纳的最基本的，也是最常见的，最有效的方法。这种解决方法的特点是：简单，时间短，双方都不需额外花费，气氛平和。在承包商递交索赔报告后，对业主(或工程师)提出的反驳、不认可或双方存在分歧，可以通过谈判弄清干扰事件的实情，按合同条文辩明是非，确定各自责任，经过友好磋商，互作让步，解决索赔问题。 通常索赔争吵首先表现在对索赔报告的分歧上，如双方对事实根据、索赔理由、干扰事件影响范围、索赔值计算方法看法不一致。所以承包商必须提交有说服力的、无懈可击的索赔报告，这样谈判地位比较有利。同时准备作进一步的解释，提供进一步的证据。 在谈判中，有时对一些争吵的焦点问题须请专家咨询或鉴定，其目的是弄清是非，分清责任，统一对合同的理解，消除争吵。例如对合同理解的分歧可请法律专家咨询；对承包商工程技术和质量问题的分歧可请技术专家或者部门作检查、鉴定。这种解决办法通常对双方都有利，为将来进一步友好合作制造条件。在国际工程中，绝大多数争吵都通过协商解决。即使在按 FIDIC 合同规定的仲裁程序执行前，首先必须经过友好协商阶段。这...