前 言为提高专兼职档案人员档案检查、指导、培训、审核、整理、编制、移交、验收等工作环节的业务能力，强化各级档案部门和各建设单位(指各工程建设指挥部或工程管理所，下同)对全局大中型建设项目档案管理，实现建设项目档案齐全、准确、系统、安全管理目标，根据国家、铁道部、路局有关建设项目档案编制移交管理办法和规定，借鉴秦沈铁路客运专线建设项目档案专项验收工作经验，特编制沈阳铁路局基本建设项目档案管理工作手册。本手册共分铁路基本建设概念及程序、建设项目档案管理工作流程、档案专项验收工作流程、档案组成保管单位的方法、竣工文件整理方法和案卷质量要求、需要说明的几个问题、国家部局文件等六章，用于档案部门指导全局各工程建设指挥部、各建设工程参建施工单位竣工资料组卷时参考，亦可供全局基层站段科技档案专(兼)职人员学习参考。 本手册由局档案史志室负责编写，在编写过程中得到了局有关领导的大力支持，也得到了局建设处、工程建设指挥部、有关施工、监理单位的支持和协助，在此表示衷心感谢。本手册的编写限于时间和编者的水平有限，难免有许多不足之处，敬请读者批判指正。目 录第一章 铁路基本建设概念及程序……………………….. 3第二章 铁路基本建设项目档案管理工作流程………….. 6 第三章 铁路基本建设项目档案专项验收工作流程…….57第四章 铁路基本建设档案组成保管单位的方法……….60 第五章 竣工文件整理方法和案卷质量要求…………….65 第六章 需要说明的几个问题…………………………….72 第七章 国家、部、局相关文件………………………….74第一章 铁路基本建设概念及程序一、铁路基本建设概念铁路基本建设指铁路运输企业增加固定资产数量、提高固定资产技术水平、扩大和新增生产能力的建设工作。 铁路基本建设项目包括：勘测设计、建筑施工、设备安装。铁路基本建设项目按建设性质划分为：新建、扩建、改造或更新改造、恢复工程项目等。铁路基本建设项目按建设阶段划分为：筹建项目、施工项目投产项目、竣工项目。铁路基本建设项目按建设规模及投资额划分为：大中型项目和小型项目。二、铁路基本建设程序铁路基本建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收，主要由四个阶段八个步骤组成。（一）四个阶段1、立项决策阶段。依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性讨论，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性讨论，编制可...
