退休金改革方案《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》全文 2009 年 2 月 1 日 09：13 网络 根据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保障体系，保证事业单位改革顺利进行，促进人员流动，保障退休人员基本生活，制订本方案。一、改革的指导思想以小平理论和“三个代表"重要思想为指导，根据全面落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据分类推动事业单位改革的需要,遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济进展水平及各方面承受能力相适应的原则,逐步建立起独立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。二、改革的主要内容(一）实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担,单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费） 的比例，一般不超过单位工资总额的 20％ ，具体比例由试点省(市)人民政府确定,因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额 20％的，应报劳动保障部、财政部审批.个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的 8％ ，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资 300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职工平均工资 60％的，按当地在岗职工平均工资的 60％计算个人缴费工资基数。按本人缴费工资 8％的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为 3％ ，以后每年提高一定比例，逐步达到 8％.有条件的试点省（市）可以适当提高起步比例.个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。(二）基本养老金的计发办法。本方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满 15 年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满 1 年发给 1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定.（详见附件)本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满 15 年的人员，根据合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。具体标准由...
