总 则一、内控手册编制目的和意义在新常态下，为加强教体局内部控制体系建设，法律规范内部权力运行,提升风险管理水平、促进依法行政与廉洁从政等，完成国家给予的任务和担当社会责任，根据财政部颁布《行政事业单位内部控制法律规范》（简称《单位内控法律规范》)、《关于全面推动行政事业单位内部控制建设的指导意见》（简称《指导意见》）的规定，结合教体局的业务性质、业务范围及管理架构，编制了华容县教育体育局《内部控制手册》（简称《内控手册》）。《内控手册》法律规范了教体局内控机制，合理界定岗位职责及权力运行结构,梳理优化业务及管理流程,科学法律规范经济活动和业务活动，对潜在风险进行全面评估,强化对权力运行的制约，建立健全科学高效的制约和监督体系，为促进公共服务效能和内部治理水平不断提高和完成市、区下达目标责任,提供了长效保障机制，也是保护干部兼课成长有效机制，全体员工应仔细贯彻执行。二、指导思想与工作目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，仔细贯彻落实中共十八大及习总书记讲话精神,全面推动行政事业单位内部控制建设,法律规范单位内部经济和业务活动,强化内部权力运行的制约，防止内部权利滥用,建立健全科学高效的制约和监督体系,促进公共服务效能和内部治理水平的不断提高，为提升治理体系和治理能力、较好完成受托责任提供支撑。（二）工作目标教体局内控建设目标是：健全内部控制体系，强化内部流程控制；加强内部权力制衡,法律规范内部权力运行；建立内控报告制度，促进内控信息公开；强化监督检查工作,加大考评问责力度。逐步建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。更好地发挥内部控制在提升内控水平、法律规范权力运行,促进依法行政和廉政建设的重要作用。三、编制依据与基本要求(一)编制依据财政部 2025 年《行政事业单位内部控制法律规范（试行)》。财政部 2025 年《关于全面推动行政事业单位内部控制建设的指导意见》.《中华人民共和国预算法》。《关于廉政风险防控的指导意见》。《行政单位会计制度》及单位相关规章制度。(二）基本要求在内控体系建设中要坚持全面推动、科学规划、问题导向和共同治理的基本原则。确保内部控制覆盖活动和业务活动全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督的全过程，并法律规范单位各层级的全体人员。实现“全员、全面、全过程”内控机制.四、生效日期及适用范围本...
