第1页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共91页前言为提高专兼职档案人员档案检查、指导、培训、审核、整理编制、移交、验收等工作环节的业务能力，强化各级档案部门和各建设单位(指各工程建设指挥部或工程管理所，下同)对全局大中型建设项目档案管理，实现建设项目档案齐全、准确、系统、安全管理目标，根据国家、铁道部、路局有关建设项目档案编制移交管理办法和规定，借鉴秦沈铁路客运专线建设项目档案专项验收工作经验，特编制沈阳铁路局基本建设项目档案管理工作手册。本手册共分铁路基本建设概念及程序、建设项目档案管理工作流程、档案专项验收工作流程、档案组成保管单位的方法、竣工文件整理方法和案卷质量要求、需要说明的几个问题、国家部局文件等六章，用于档案部门指导全局各工程建设指挥部、各建设工程参建施工单位竣工资料组卷时参考，亦可供全局基层站段科技档案专(兼)职人员学习参考。第2页共91页第1页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共91页本手册由局档案史志室负责编写，在编写过程中得到了局有关领导的大力支持，也得到了局建设处、工程建设指挥部、有关施工、监理单位的支持和协助，在此表示衷心感谢。本手册的编写限于时间和编者的水平有限，难免有许多不足之处，敬请读者批评指正。目录第一章铁路基本建设概念及程序………………………..3第二章铁路基本建设项目档案管理工作流程…………..6第三章铁路基本建设项目档案专项验收工作流程…….57第四章铁路基本建设档案组成保管单位的方法……….60第五章竣工文件整理方法和案卷质量要求…………….65第六章需要说明的几个问题…………………………….72第七章国家、部、局相关文件………………………….74第3页共91页第2页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共91页第一章铁路基本建设概念及程序一、铁路基本建设概念铁路基本建设指铁路运输企业增加固定资产数量、提高固定资产技术水平、扩大和新增生产能力的建设工作。铁路基本建设项目包括：勘测设计、建筑施工、设备安装。铁路基本建设项目按建设性质划分为：新建、扩建、改造或更新改造、恢复工程项目等。铁路基本建设项目按建设阶段划分为：筹建项目、施工项目第4页共91页第3页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共91页投产项目、竣工项目。铁路基本建设项目按建设规模及投资额划分为：大中型项目和小型项目。二、铁路基本建设程序铁路基本建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收，主要由四个阶段八个步骤组成。（一）四个阶段1、立项决策阶段。依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。2、设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。工程简易的建设项目，可根据批准的可行性研究报告，直接进行施工图设计。3、工程实施阶段。在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。4、竣工验收阶段。按批准的设计文件全部竣工或分期、分第5页共91页第4页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共91页段完成后，组织竣工验收，办理资产移交。（二）八个步骤1、根据国民经济发展长远规划和铁路建设布局，进行可行性研究，编制项目建议书上报国家发展和改革委员会审批。2、根据批准的项目建议书进行可行性研究，编制计划任务书（设计任务书）上报国家发展和改革委员会审批。3、三阶段设计：根据批准的设计任务书进行初步设计，由铁道部鉴定，根据鉴定的初步设计意见进行技术设计，再由铁道部鉴定。最后，根据鉴定的技术设计意见编制施工...
