第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共30页当前我国工人阶级主体面临的几个问题研究改革开放以来，中国由农业社会向工业社会转型，市场经济取代计划经济，二、三产业迅速发展，中国工人阶级以前所未有的速度发展壮大。本报告所研究的工人阶级是指在二、三产业从事体力和脑力劳动、以劳动所得为主要收入来源的劳动者阶级。着重研究工人阶级各阶层（特定对象用群体概念）特别是工人阶级主体中各阶层的现实问题，研究工人阶级队伍变化的结构性、趋势性以及对社会生活组织方式的要求，为进一步提高工人阶级在政治、经济、社会生活中的地位并充分发挥他们的作用提供意见。传统意义上的工人阶级主体是产业工人。他们分布在国有和集体企业，从事一般生产劳动。由于中国社会在很长一段时间是计划经济体制，处于短缺经济时代，要依靠产业工人来生产更多的产品，因此产业工人作为工人阶级主体其地位作用是十分重要的。市场经济的建立，出现了公有、私营、外资、个体、以及公有控股、私人控股等不同的经济形态，工人阶级也出现了企业经营管理人员、一般管理和技术人员、普通工人、农民工、商业服务人员、非正规就业人员六个阶层。在这六个阶层中，一般管理和技术人员、普通工人、农民工、商业服务人员以及非正规就业人员占工人阶级的绝大多数，且他们的利益比较接近或者是被资方雇佣的劳动者，或者是公有或公有控股企业第2页共30页第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共30页的被管理者，由于种种原因，他们在企事业单位不能充分享有知情权、参与权、监督权，劳动经济权益和民主权利往往被忽视甚至被侵害，他们是工人阶级中最需要保护的群体。调查认为这部分群体应该是新时期工人阶级的主体是工会的主要工作对象。全心全意依靠工人阶级，首先是依靠工人阶级主体。一、当前工人阶级主体面临的几个主要问题（一）就业和再就业问题改革开放以来，有三次就业高峰，一是上个世纪70年代末知青返城，二是90年代国有企业工人下岗浪潮，三是从2006年开始至今的第三次就业高峰。陕西省就业再就业情况与全国基本相同，总体上面临着总量规模压力大、新增就业压力大、再就业压力大的严峻形势。80年代中期至今，我省劳动力人口的年均增长速度快于总人口的年均增长速度，全省16岁以上劳动适龄人口呈现上升趋势。据2005年1%人口抽样调查数据推算，2005年陕西省16岁以上劳动适龄人口约2900万人，占人口总量的78%左右，比2000年的73%的比重净增约5个百分点。从供求总量上看，全省需要就业的人员达到60万人左右；全年新增就业岗位约27万个，就业岗位缺口超过30万个。20世纪90年代以来，陕西开始经历经济增长方式的改变，企业资本密集程度迅速增高，不仅吸收新增劳动力的能力在降低，而且还第3页共30页第2页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共30页在不断排斥大量富余人员。第一产业劳动力绝对过剩，第二产业的就业容量越来越小，大批的劳动力需要向第三产业转移，而亟需扩张的第三产业还没有迅速扩张起来。我省公布的2007年城镇登记失业率为4.02%，考虑到一些隐性失业因素，实际失业率远高于此。中国劳动关系学院教授在陕西调查认为，陕西的实际失业率超过10%。工人阶级面临的就业压力还表现在就业的不稳定性方面。据陕西省2007年对2000名职工的问卷调查，近两年有17.5%的人换过一次工作，12.0%的人换过两次工作，10.8%的人换过三次以上的工作；企业辞退员工成为常态。据陕西省工会2007年统计，建立工会的企业经济性裁员18855人，占会员总数的0.4%，得到经济性补偿的只有7344人，占39%。由于农民工劳动力成本低，技校生有年龄优势，这两部分人正在挤压在岗的40岁以上低端劳动者。许多企业制订土政策，逼迫这部分人以内退、辞职、买断工龄、不续签合同等方式出局。目前最大的失业群体是国企改制形成的下岗工人群体，他们的年龄大多在四十岁以上，由于年龄老化，缺乏新岗位所需要的知识和技能，再就业困难又由于这个年龄段正是孩子上学、赡养老人阶段，所以比较困难，形成了困难职工群...
