乡镇机构改革篇一：对乡镇机构改革的几点考虑对乡镇机构改革的几点考虑专业：行政治理班级：姓名：学号：摘要：乡镇是我国的一级政府，是国家最基层的政治权力中心，也是最基层的各类公共活动中心和满足一般需求的买卖中心，是社会的根底，是农村经济建立和社会开展的组织者乡镇政权机构的建立和运转能否合适农村经济和社会开展的情势，能否真正落实科学开展观，促进农村经济开展和提高农民生活水平。是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。本文拟就如今关注的乡镇机构改革进展试析。关键词：乡镇机构，改革，存在征询题，建议与对策乡镇是我国的一级政府，是国家最基层的政治权力中心，也是最基层的各类公共活动中心和满足一般需求的买卖中心，是社会的根底，是农村经济建立和社会开展的组织者。乡镇政权机构的建立和运转能否合适农村经济和社会开展的情势，能否真正落实科学开展观，促进农村经济开展，提高农民生活水平，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。随着我国参加WTO和社会主义市场经济的逐步构成，由于机构设置不科学等要素，乡镇职能在运转机制、治理机制中遗留的征询题正逐步凸现出来，已极大地阻碍和妨碍了乡镇职能进一步习惯经济社会开展新情势的需要。发挥好乡镇一级政府的作用，建立高效、低耗，习惯现代社会经济客观规律的新型乡镇政权机构，作为最基层一级政府———乡镇机构改革已势在必行。对此，笔者谈谈个人的看法，仅作参考。一、乡镇机构的现状及存在的征询题（一）机构设置不科学，导致乡镇职能转变难以实现乡镇机构依照工作需要设立工作机构是国家法律规定的，但是终究应该设置什么样的工作机构，各机构职能如何配置，现今却没有统一的规定，各地点详细设置差异也较大。但总的说来，乡镇政府的机构设置不标准、不健全、不科学、不合理、这不是一个新的征询题职能部门如公安，税收，共商，电力，邮电，土地等部门分工明确，各司其职；而乡镇干部不但要治理本人份内的事，其他部门的事也兼而管之，如此做，外表上看好象有一定的道理，但实际上恰恰说明如今的乡镇机构职责不清，其中主要表如今以下三点：1.机构职责不清，治理混乱目前，在乡镇的事业机构可分为三品种型。第一类是县管机构。如司法所、民政办等，他们的人、权、事、物的治理权在县主管局，乡镇对他们的工作处于不能不管，但又不能深管的两难境地。第二类是乡镇主管的机构。如计育办、文化站等，这些部门工作人员的人、权、事、物权限尽管都下放到乡镇，乡镇有权对他们进展治理。但在实际工作中，乡镇对这些部门工作人员仍然按习惯称呼为“部门干部”，部门工作人员也认为本人与乡镇的“正编干部”有着身份上的区别，视本人为乡镇中的“另类”，不想参加到乡镇政府的工作中来。这些情绪在工作中表现为工作积极性不高，缺乏开辟精神，导致乡镇政府难以治理。第三类是战线驻乡镇机构。如国税、地税、工商行政治理所等，这部分工作人员的人、权、事、物完全在上级或根本在上级，平时的工作是乡镇围着他们转，为他们的工作效劳，乡镇无法对他们进展治理。纵观这三种职能部门和乡镇的关系，造成了乡镇和县直各业务部门权责的双重错位，治理失衡。对乡镇而言，是责大权小或是有责无权；而关于县直各职能部门而言是权大责小或是有权无责。造成责权别离，使得乡镇的权力相对缩小，调控才能被减弱，“小政府，大效劳”的治理效劳职能难以特别好地发挥。③2.部门难以履行职责，导致乡镇职能的弱化打算经济向市场经济逐步转型后，乡镇的职能逐步由行政命令式转向指导效劳型、引导效劳型。但是由于各职能部门不能特别好地履行本部门的职责，要完全实现职能转变仍然是困难重重。如职能部门中的乡镇打算生育办应该是负责全乡镇打算生育工作的组织开展。但是，目前乡镇打算生育办的主要工作还只是清理档册和查对底子，一些详细繁杂的实际工作还得依托乡镇政府投入大量的人力、物力去完成；又如乡镇财政所应该是乡镇收取各种税费的主力军，但是各乡镇的财政所的工作也只是处于清底子、填发通知单的阶段，完成税费任务的工作依然得依托乡镇政府组织人员进村入户去落实。这种乡镇的职...
