高一历史必修1第3课从汉至元政治制度的演变一、基本目标1
列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实,说明中国古代中央政治制度演变的特点
列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实,说明中国古代地方政治制度演变的特点
感受中华民族管理国家的政治智慧
二、基本知识1、中央政治制度的演变两汉的中央政治制度,基本上沿袭秦朝制度,史称“汉承秦制”
但在废除秦朝苛法的前提下,汉朝又有所变化
在中央,汉朝设立三公
西汉丞相,位高权重,为加强皇权,汉武帝起用布衣为相,同时任用身边的侍从、秘书为尚书令、侍中等,参与军国大事,形成“中朝”决策机构,尚书令的权力日显重要
以丞相为首由三公九卿组成的机构,演化成执行机构,称为“外朝”
后来汉武帝进一步削夺三公权限,扩大尚书权力,使它成为决策和发号施令的中枢机构尚书台,大权由皇帝总揽
这种现象被人们称为“虽置三公,事归台阁”
魏晋南北朝时期,握有实权先是尚书台,继而又有中书省、门下省,形成三省体制
隋朝以尚书省、内史省为中央政府最高统治机构
唐朝三省分工明确:中书省掌决策,负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省掌审议,负责审核政令;尚书省“事无不总”,负责执行政令
三省之间相互合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造
宋朝中书门下是最高行政机构,枢密院是最高军政机构,长官为枢密使,两个机构合称“二府”,为制约宰相,又增设参知政事为副相,分割宰相职权,设转运使管理财政,分割宰相的财权
元朝综合汉蒙政治制度,在中央设中书省和枢密院
以为最高行政机构,领六部,行使宰相职权,同时设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区
2、地方政治制度的演变汉初在地方上沿用秦朝的郡县制,同时又分封诸侯王国,郡国二制并行
景帝至汉武帝逐步削夺王国势力,诸侯王被解除军政大权,只衣食租税
汉武帝设13个州,作为监察区设立刺史,监察地