治理腐败思路报告坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务
党的**大报告指出,要从源头上预防和解决腐败问题
这就要求我们联系实际,与时俱进,不断探索从源头上预防和解决腐败问题的新思路
一、深化改革,创新体制,牢固构筑抵御腐败的制度防线长期以来,我国政治、经济、文化体制中存在的弊端是腐败现象得以产生的深层原因,也是腐败分子赖以寄生的温床
从源头上治理腐败,必须深化改革,创新体制,构筑抵御腐败的制度防线
这些年来,江苏在这方面做了一些卓有成效的工作
采取有力措施推进三项制度改革
一是行政审批制度改革不断深化
总的要求是减少行政审批项目,改革行政审批方式,有力遏制行政审批过程中的腐败行为
二是财政管理体制改革向纵深发展
会计委派制正在向县市国有企业和行政事业单位延伸,并衍生出会计结算中心等多种新形式;预算外资金在全部实行“收支两条线”管理的基础上,近年来又被纳入了预算管理,实行综合预算;部门预算编制改革去年已在省级机关全面实行
这些改革措施对锻造“透明财政”、防止资金运作上的腐败行为起到了很大作用
三是干部人事制度改革步伐加快
普遍实行了任前公示制,并逐步扩大公选、竞岗范围
票决制也正在推开
各地还广泛推行了任职试用制、诫勉制、回避制、轮岗交流制等
这些做法,既扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,又使“公开、平等、竞争、择优”原则得到落实,使买官卖官等行为逐步失去市场
民主与法制建设得到加强
去年省第十次党代表大会以来,省委制定了《省委常委会议事规则》等制度,对党内生活作出规范
各地也相继建立健全党内政治生活的各项规定,并严格执行
涉及重大事项和重要干部任免,经集体讨论作出决定,严格按规定程序运作,并不断拓宽民主监督渠道
与市场导向相结合的创新措施得到广泛运用
将可以通过市场机制解决的问题推向市场,为经济主体创造公开、公平、第1页共4页公正的竞争平台,是我省反腐败