有效推进扶贫建设调研报告（一）当前建设扶贫存在的问题与困难近年来，各地建设扶贫工作虽然取得了显著成效，但从整体上看，仍然存在一些不能忽视的困难和问题，急需采取有力措施，加大工作力度，认真解决。一、贫困村组基础设施脆弱，所需资金缺口巨大贫困村一个共同特点就是地处偏远深山区，交通不便、信息闭塞、生存环境恶劣，路、水、电、校、讯等基础设施十分脆弱。据估算，要改善好贫困的基础设施，平均每个村至少要投入100万—500万元，这么大的资金需求是有效推进建设扶贫的最大障碍。二、贫困群众致富技能缺乏，自我发展能力不足贫困村之所以贫困，其中一个十分重要的因素在于村民知识贫困、技能缺乏、素质低下。在贫困村群众中，真正掌握1-2门实用致富技能，拥有一技之长的能人为数甚少，绝大多数村民既无种养技能，又无市场经营理念，自我发展能力缺乏，严重制约了村级经济发展和自身脱贫致富。三、帮扶资金投入使用分散，扶贫成效深受影响传统的一个或两个单位帮扶一个贫困村的做法，每年帮扶到村平均不足3万元，少的不足1万元，这对贫困村所需的庞大资金缺口只是杯水车薪，帮扶资金投入使用分散使得许多建设扶贫项目无法实施，这种“撒胡椒面”的扶贫方法无法使贫困群众的生产困难、生活问题从根本上得到解决，也无法使贫困村的贫困现状从根本上改变。四、少数干部思想认识不足，扶贫工作注重应付少数干部对建设扶贫工作尚未引起足够重视，工作作风不细致、扎实，扶贫注重搞应付、走过场，不注重工作方法和扶贫质量，头痛医头，脚痛医脚。特别是随着近年扶贫工作的不断深入开展，一些部门、一些干部对建设扶贫工作的长期性、艰巨性认识不足，对产业扶贫、劳务扶贫、科技扶贫、智力扶贫等重点工作缺乏研究，措施不力、针对性不强、扶贫流于形式、效果不明显。第1页共4页五、扶贫机构临时设置组建，工作难以深入开展目前，各县建设扶贫办都是临时设置机构，没有专项资金，不能直接划拨扶贫经费，使得许多行之有效扶贫举措和扶贫项目不能顺利实施，扶贫资金难以用在刀刃上。与此同时，扶贫办工作人员也都是从各单位临时抽调的，随时都有可能更换，再加之与原工作单位不能脱钩，两边工作矛盾时而发生冲突，难以集中时间精力专心专意搞扶贫。（二）有效推进建设扶贫的对策建议一、要统一思想，加强配合，形成建设扶贫合力建设扶贫不仅仅是一项单纯的经济工作也是一项具有很强政治性、政策性、群众性的工作，各级、各部门要充分认识新时期建设扶贫工作的重要性、紧迫性和艰巨性，要以高度的政治责任感和使命感，加强组织、密切配合、形成合力。一是领导要高度重视。领导重视，是做好建设扶贫工作的关键。建设扶贫是一项德政工程，各级领导高度重视、各部门各单位“一把手”亲自抓是确保各项扶贫政策得以落实和各项任务圆满完成的关键。要切实把建设扶贫工作的成效作为考核各单位负责人政绩的主要依据。同时，要把建设扶贫机构作为一种常设机构稳定下来，以加强对建设扶贫的指导协调力度。二是部门要紧密配合。部门配合是做好建设扶贫工作的动力。建设扶贫工作是一项社会系统工程，只有各部门通力合作，方能取得成效。特别是各部门在资金调配上要顾全大局，服从安排，不要各自为政，技术上要求相互交流，加强引导，及时传送给贫困村民，以确保建设扶贫村推进工作顺利实施。三是群众要积极参与。贫困村民群众的广泛参与是实施好建设扶贫的前提。贫困村民群众既是建设扶贫工作的对象，也是建设扶贫工作的主体和参与者，充分调动村民群众的积极性，主动性，让他们积极主动地参与建设扶贫的全过程，既能为扶贫工作献计献策，又能监督各级干部的工作，可以保证扶贫效益的及时发挥，并使贫困群众直接受益。四是班子要坚强有力。有一个坚强有力、团结协作的村支两委班子，是做好整村推进建设扶贫工作的保证。俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”。贫困村是实施“整村推进工程”的主战场，没有一个坚强的两委班子，就无第2页共4页法保证各项建设扶贫工作任务的完成。要大力实施“双培”、“双带”工程和“一村一名大学生工程”，切实增强村级班子的整体战斗力。二、要统筹规划，...
