上海**资产管理有限公司2016年2月彩票基础知识第一页，共二十一页。彩票：国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票：国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票游戏：通过抽签摇奖，凭机会在一定的范围的人们中分配奖品或奖金。彩票游戏：通过抽签摇奖，凭机会在一定的范围的人们中分配奖品或奖金。彩票在经济学上的定义：彩票是一种为消费者提供某种特殊心理预期的精神消费品。彩票在经济学上的定义：彩票是一种为消费者提供某种特殊心理预期的精神消费品。第二页，共二十一页。所谓彩票游戏，指的是一种依据机会选择在参与购买者中间进行奖金分配的方法，彩票游戏对参与者来说是一个人人平等的机会游戏。同时，发行彩票也是国家募集公益金的主要来源之一。彩票游戏并非博彩游戏，彩票游戏是一种公益性的公共娱乐游戏，其返奖率最高不得超过70%，彩票销售所得的公益金用于社会公共服务。而博彩游戏是一种盈利性的娱乐（赌博）游戏，其返奖率可高达90%。世界彩票游戏的发展历史有传统即开型彩票游戏、乐透型彩票游戏、数字型彩票游戏、竞猜型彩票游戏等等。目前中国的彩票是由福利彩票与体育彩票构成。彩票与博彩的区别第三页，共二十一页。2015,55%1663,45%第四页，共二十一页。《彩票管理条例》中华人民共和国国务院令第554号，已经2009年4月22日国务院第58次常务会议通过，自2009年7月1日起施行。国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构），分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。《彩票管理条例实施细则》经财政部、民政部、国家体育总局部（局）务会议通过，并经国务院批准，自2013年3月1日起实施。中国彩票行业法律法规第五页，共二十一页。中国彩票发展•从禁止到允许•先福彩后体彩•从即开到电彩•先集中后分散•从实物到奖金•先存在后立法•从部门到国家•先半热到全热第六页，共二十一页。中国福利彩票发行、销售、购买结构关系图第七页，共二十一页。福利彩票福利彩票不同于其它彩票及其它有奖募捐，福利彩票是由民政部为解决社会福利事业发展与财力不足的矛盾，所发行的公益性彩票。中国福利彩票的发行宗旨是：扶老、助残、救孤、济困。通过发行福利彩票募集公益金，进行财富的第二次分配，是国家财政在公益金方面的补充。让人们在玩机会游戏、体会乐趣的同时，对老、残、孤、困者以帮助。根据福利彩票的游戏规则，不同彩票游戏的销售所得款项分配有所不同。如下图所示：第八页，共二十一页。资金管理第九页，共二十一页。管理机构介绍行政领导业务指导政府监管市体育局总局体彩中心市财政局上海市体育彩票管理中心区级体彩机构专管员第十页，共二十一页。上海市体育彩票管理中心中心领导班子业务部（电彩业务、即开部、竞彩、专管员办公室等）宣传部技术部财务部办公室第十一页，共二十一页。公益金用途体育资助国家大型运动会资助各类群体活动配备国民体质监测器材建设全民健身工程和路径老少边穷地区和革命老区援建了体育场馆（雪炭工程）建设各级全民健身中心资助青少年体育俱乐部非体育补充社保基金设立青少年学生校外活动场所建设和维护红十字会人道主义救助事业残疾人事业补充地方农村医疗救助基金补充城镇医疗救助基金两年一次的中国艺术节省及省以下暂时全部用于公益、体育事业国家批准、部门发行、社会受益的国家彩票第十二页，共二十一页。应返奖金固定奖浮动奖奖池按照预先设定的奖金金额派发奖金中大盘低等奖和小盘玩法：排列三按照预先设定的分配比例派发奖金中大盘高等奖:...
