学生管理的法律限度从化市民乐中学陈国龙3学生管理合法化：原则与要求1学生保护与管理中的权利冲突2学校对学生人身安全的保护义务4学校侵权行为的防范：对策与措施学生保护与管理中的权利冲突从两个文件说起《中小学教师职业道德规范》：“保护学生安全”。《中小学班主任工作规定》：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”学生保护中的权利冲突“范跑跑”事件与“杨不管”事件：如何界定对学生的保护义务？学生管理中的权利冲突“雷梦佳事件”：如何区分正当管理行为与侵权行为？学校对学生人身安全的“保护义务”（一）中小学生的法律身份无民事行为能力人（10周岁以下）行为能力：认知能力、判断能力、预见能力。限制民事行为能力人（10—18周岁）能够从事与其年龄、智力状况相适应的民事活动。完全民事行为能力人（年满18周岁）学校“保护义务”的性质流行观点：监护（委托监护、临时监护、监护权的转移）立法：教育、管理和保护学校对学生人身安全的“保护义务”（二）学校“保护义务”的内容安全教育•对学生定期进行安全教育，预防和消除危险；•对具有“内在、直接危险性”教育活动，事前强调规则，提醒安全；规范管理•完善各项安全管理制度（如饮食卫生、安全保卫等），制定合理、明确的学生管理制度与学生行为规范制度；•确保教学和生活设施、设备符合安全标准。【附】《中小学公共安全教育指导纲要》安全教育的内容（中学）模块一：预防和应对社会安全类事故或事件；模块二：预防和应对公共卫生事故；模块三：预防和应对意外伤害事故（初中）；模块四：预防和应对网络、信息安全事故；模块五：预防和应对自然灾害；模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件。安全教育的实施途径（中学）初中以活动和体验为主；高中以体验和辨析为主。强调学科、活动渗透与专题教育结合，贯穿学校教育各个环节。学校对学生人身安全的“保护义务”（三）宏观照看•在教育教学活动中，对学生进行指导监督/宏观照看；不擅离岗位；不让学生独处（辅导室、谈话室）。•在课间活动期间，对学生活动提供巡视照看；建立巡查制度；值日教师履行巡查职责。•放学之后，学校对学生无特定照看义务；•对于特定危险，教师应在可以预见的范围内，履行合理的安全注意义务。及时处理•事故发生后及时通知监护人；•采取必要救助措施。（“正常人”标准）学校对学生人身安全的“保护义务”（四）学校的法律责任：过错责任对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务，致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。——《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。——《中华人民共和国侵权责任法》学校对学生人身安全的“保护义务”（五）监护人的法律责任：无过错责任《民法通则》第133条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的监护责任。《侵权责任法》第32条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。”学生管理合法化：原则与要求（一）目的正当符合教育目的：“以教育为目的”广东：教师不得“以惩罚为目的罚学生抄写课文、字词、站立、跑步等”。出于善意管教/惩戒应能帮助学生明白自己存在的问题，从而树立行为改进的责任心；学生能感受到被尊重和被关怀。台湾：“教师不得为情绪性或恶意性之管教”。Shoop机构与Dubklee机构在检视美国各体罚相关案例后，归纳出执行体罚应符合的七项原则：何种行为将导致体罚，要事先告知学生；先尝试其他惩罚方法，把体罚当成最后的手段；实施体罚时，要有其他学校人员在场，并事先告知惩罚的理由；体罚要适当，并考虑学生年龄、身心状...
