全面推进社会主义新农村建设党的十六届五中全会通过的《建议》提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。这是党中央根据我国经济社会发展进入新的历史阶段作出的一项重大战略决策，对于我们做好今后几年“三农”工作，促进农村经济和社会全面发展，具有重大意义。一、正确认识“十五”期间我县农村改革发展取得的巨大成就和今后所面临的问题。党中央、国务院和各级党委政府高度民主重视“三农”工作，把解决“三农”问题作为全党、全部、全局工作的重中之重。五年来，采取了一系列重大的方针政策和决策部署，认真贯彻落实，取得了明显成效。概括地说：农村改革迈出了重大步伐，农村经济发展取得巨大成就，农村面貌发生显著变化。（一）、农村改革迈出历史性步伐。“十五”时期，我县实施了具有里程碑式的三大改革。⒈实行农村税费改革。从年我县在全省率先推进了农村税费改革，当年取消了村提留乡统筹及专门面向农民征收的行政事业性收费，取消了生猪屠宰税和农林特产税，取消了统一规定的农村积累工和义务工制度。年开始实施第一轮农村税费改革，全县农民负担总额较年减少万元，下降。××年，按照“四个不变”、“三个降低”调减农民负担，全年农民负担万元，较上年减少万元，下降。××年，进行新一轮税费改革，调减农业税个百分点，将农业税从降为，同时取消了二三产业交积累，全县农民负担总额万元，较上年减少万元，下降。××年农业税全面免征，持续了两千多年的“皇粮国税”宣告终结。⒉实施镇村机构改革。为搞好农村税费改革的配套改革，从年开始，全县实行了乡镇、村组行政区划调整，乡镇由个合并为个，行政村有个合并为个（含农村居委会），个村民小组第1页共10页合并为个。××年开展了村级核编定员、竞争上岗工作，全县共精简村组干部人，使村组干部已降到人，村平人，精简率达到。⒊搞好农业服务体系改革。今年对全县镇级农技推广和农经服务体系进行了综合改革。全县农技、农经、水产、畜牧、林蚕、农机六大镇级农业农经服务机构，经改革综合设置为两个服务中心（农业技术推广服务中心、农村经济管理服务中心）和一个区域站（水产技术指导站）。核定上岗名额名（含植物检疫人员、动物检疫防疫监督员名）县保留聘用人员名额名，合计名，上岗率。“三大改革”，放开了农民的手脚，让农民得到了实惠，解放和发展了农村生产力，改善了党群关系，具有重大的现实意义和深远的历史意义。不仅全面免征农业税及附加，还对农民发展生产进行直接补贴。全县××年实行粮食直补、良种直补和农机补贴累计达万元，更大的减轻了农民的负担。（二）农村经济发展取得巨大成就。“十五”期间我县大力推进农业和农村经济结构战略调整，加快农业产业化、农村工业化和城镇化进程，农业结构、农村产业结构、农村劳动力就业结构及城乡结构发生了重大的变化，农民收入持续稳定增长。××年农民人均纯收入可达元，人均增加元，增长。“十五”期间农民人均纯收入年增长。“十五”期间农村经济的成就主要有以下几个方面：⒈特色农业不断做优。农业效益不断提高。大力调整农业结构，围绕品种调优效益调高传统产业调大的思路进一步加大农业结构调整的力度水稻、水生蔬菜、水产、水禽“四水”特色更特。常年水稻种植面积万亩，以荷藕、慈菇为主的水生蔬菜种植面积万亩；以地方“六小”品种和“宝应湖”大闸蟹为特色的水产养殖面积万亩；以鹅、鸭养殖为主的水禽近万只，市场占有率不断提高。东有藕慈、西有特水、南有棉经、北有瓜菜、中有畜禽的区域化种养格局进一步显现，农业效益不断提高，拉动农民增收的作用不断增大。⒉劳务经济不断增速。坚持将发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作来抓，成立县农村劳动力转移输出办公室，建第2页共10页立农村劳动力资源与输出台帐，加强农村劳动力职业技能培训，成立劳务中介组织XX县区职介中心，开拓劳务市场，搞好典型引导，有序组...
