1当前中国建设工程造价管理中亟待解决的十大难点问题解决策略马楠住房与城乡建设部政策研究中心特聘专家中国建设工程造价管理协会专家委员会委员华北科技学院工程管理与造价教研室主任教授2011.4福州2开头语开头语面对破解当前中国建筑业发展中核心难点问题，建设部2008年发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），该规范从适用范围上来看，首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目必须强制执行，同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规范的主要规定；从建设项目造价管理的阶段来看，该规范不仅明确规定了招投标阶段的计价行为，而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为，即涵盖了工程建设实施阶段的全过程；从建设工程项目的参与主体来看，这个规范几乎涉及到建设项目参与的方方面面，所以这个规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门、建设单位、施工企业、工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目管理人员的强烈关注和普遍欢迎。3开头语开头语新版《清单计价规范》（GB50500-2008）实行一年多来，全国各省、自治区、直辖市纷纷颁布各自与该规范相配套的实施细则和办法，当前已经在全国范围内得到广泛应用。新版规范在很大程度上规范了建设项目参与各方的工程造价计价行为，但在一年多来的推广和使用过程中业陆续出现了一些新的问题，同时由于工程项目参与各方对新版清单规范关键问题理解不统一、对规范条文操作的差异等原因，使广大工程造价人员在实际造价管理工作中非常迷惘，伴随而来的操作失误和由此导致的纠纷，使企业蒙受巨大的损失。为了使广大工程造价人员真真领会新版《清单计价规范》的实质和本意精髓，掌握当前全国范围内新规范推广应用中的关键热点、难点问题的操作要领，下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题给出针对性的应对策略与解决方案，避免人为操作失误而使企业蒙受巨大损失，切实提高建设项目工程招投标、施工管理以及工程造价控制水平。42.暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议10.工程量清单计价规范下的工程价款调整9.工程量清单计价规范下的索赔与现场签证1.避免清单编制错误的方法与对策目录4.编制招标控制价时规避投诉的对策分析5.基于中标目标的报价编制注意事项与技巧6.基于新《规范》的招标文件与评标方法的拟定建议7.新《清单规范》下的合同类型的选择和价款约定8.新《清单规范》下的施工阶段工程价款支付实务3.综合单价中风险费用范围和幅度划分建议51.避免清单编制错误的方法与对策1.1工程量清单编制工作的关键环节和常见错误单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量清单的编制的关键环节清单子目列项五要素的设置分部分项工程量清单的编制的常见错误清单子目列项五要素的设置编码设置名称设置特征描述描述错误计量单位工程量计算计算错误漏项或重项错误61.避免清单编制错误的方法与对策1.2工程量清单错漏项的危害、责任承担（1）错漏危害：工程量清单的错漏会直接导致承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生，甚至会给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。（2）责任承担:招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责。如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。71.避免清单编制错误的方法与对策1.3.避免漏项和重项的方法（讲解）（1）列项漏项的原因及避免漏项的技巧a列清单子项漏项的原因b避免清单子项漏项的技巧（讲解）（2）常用清单列项检查表（3）易缺项漏项100项1.4避免清单工程量计算错误的方法（1）清单工程量计算规则与传统定额工程量计算规则的区别清单工程量计算规则基本原则——图示尺寸净量定额工程量计算规则基本原则——实际施工工程量（2）清单工程量计算规则的本质——图示尺寸净量（3）避免清单工程量计算错误的策略a清单编制人必须要有严谨认...
