加强社会保障体系建设执教者：六十中学黄雅娟2017年5月，河北省邯郸市馆陶县寿东村16岁女学生宁洁“中奖”第十亿张社保卡第一张社会保障卡1999年在上海发出。历经18年，全国社保卡持卡人数迈过10亿门槛，占到全国总人口的72%。在2020年将实现社保卡覆盖90%人口的目标，最终目标实现人手一卡。我们需要怎样的“民生安全网”？“民生安全网”发挥了哪些重要作用？如何将“民生安全网”越织越密、越织越牢？社会保障是“民生安全网”十九大报告原文：覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。——选自十九大报告“一、过去五年的工作和历史性变革”阅读教材，寻找相关信息，回答下列问题：我们已经建立了怎样的社会保障体系？学生活动十九大报告原文：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。——选自十九大报告“一、过去五年的工作和历史性变革”十九大报告原文：（三）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。——选自十九大报告“八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”阅读教材，寻找相关信息，回答下列问题：我们还需如何进一步建立健全社会保障制度？学生活动1、建立健全社会保障制度的基本架构基础：社会保险、社会救助、社会福利重点：基本养老、基本医疗、最低生活保障补充：慈善事业、商业保险范围：全覆盖基本架构90年代，由于产能过剩和设备落后，当时的中国纺织业盈利低迷，且多数属于国有企业，亏损严重，富余人员比重超过30%。针对纺织行业大面积亏损和产能严重过剩的局面，1998年初，国务院发布了《国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知》，正式提出改革目标：从1998年起，用3年左右时间压缩淘汰落后棉纺锭1000万锭，分流安置下岗职工120万人，到2000年实现全行业扭亏为盈。阅读教材，结合案例和辅学资料，小组讨论，回答下列问题：建立健全社会保障制度对劳动者、企业、行业的重要作用有哪些？学生活动2、建立健全社会保障制度的重要意义（1）有助于增强企业活力，促进经济发展（2）有助于维护劳动者的合法权益，促进社会稳定（3）有助于调节收入差距，实现社会公平对促进经济发展：推进器对维护社会稳定：稳定器对实现社会公平：调节器意义：2016年11月17日，国际社会保障协会（ISSA）在其第32届全球大会期间，将“社会保障杰出成就奖”（2014——2016）授予中华人民共和国政府，以表彰我国近年来在扩大社会保障覆盖面工作中取得的卓越成就。"社会保障杰出成就奖"是对某一个国家在社会保障方面做出的非凡承诺和杰出成就的世界性认可。人社部部长尹蔚民代表中国政府接受奖项并发表讲话评审意见：“在过去的十年里，中国凭借强有力的政治承诺和诸多重大管理创新，在社会保障扩大工作方面取得了举世无双的成就。这个过程的特点不仅仅体现在中国人民的社会保障水平显著提升，而且还体现在连续性的采用不同类型的（社会保障）计划和分阶段按部就班推进的举措，使成就得以持续，并使之适应不断演变的需求和重点工作”。十九大报告原文：同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决……民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题……——选自十九大报告“一、过去五年的工作和历史性变革”目前我国人口老龄化日益严重，60岁以上老年人口超2.3亿，预计到2050年，中国老年人口将达到4.8亿，约占届时亚洲老年人口的五分之二、全球老年人口的四分之一。如何让老年人老有所养、老有所依？十九大报告原文：在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展...
