数据铁笼”的贵阳实践“数据铁笼”建设纪实2016年3月，《贵阳市全面推进“数据铁笼”工程建设的指导意见》《贵阳市2016年全面推进“数据铁笼”工程建设工作实施方案》印发，包括市政府办公厅、市教育局等在内的24个政府部门将纳入“数据铁笼”。至此，“数据铁笼”工程建设覆盖市政府所有组成部门，实施单位总数达到40家。2015年1月底，数据铁笼项目启动专题新闻发布会举行。当时，“数据铁笼”作为“破解监督制约权力这一重大课题的创新之举”和公众见面。“数据铁笼”第一批试点工作在贵阳市公安交通管理局、市住房和城乡建设局开展。但面对这一全新的、毫无经验可借鉴的课题，数据铁笼具体要如何实现目标、具体实施效果和检验成果将如何，均尚需探索。随着数据铁笼行动计划的开展，上海德拓信息技术有限公司（简称“德拓”）和贵阳“数据铁笼”的科学尝试结下了不解之缘。在随后的第二批14家试点单位“数据铁笼”项目里，德拓又积极助力市运管局实现工程建设。经过一年多的实践，市交管局、市运管局在德拓的助力下，充分依托大数据技术，围绕强化权力监督制约，优化、细化、固化了权力运行流程和办理环节，实现了权力在阳光下清晰、透明、规范运行，成为探索“数据铁笼”贵阳实践中的优秀案例。依托大数据建制度铁笼他们初战告捷晚上8点55分，入夜春雨淅淅沥沥，温度骤然降了下来。北京西路中坝立交，贵阳市公安交通管理局查缉点的民警已在卡点集合。检查每位民警的单警装备，确认执法记录仪正常开启并有效记录，对照手机里的电子勤务安排表，带队民警对每位民警的任务进行分工。看似细微的勤务安排核对工作中，民警的工作情况、勤务考核等都以数据的形式记录下来，纳入数据铁笼民警个人诚信档案，并将为个人考核提供科学化的参考依据。当晚，交警查获一名涉嫌饮酒后驾驶机动车的驾驶人，在向驾驶员说明情况后，民警拿出新配发的酒精测试仪，输入账号、密码，这个看似简单的动作实现了检测数据与责任人的点对点链接。见酒精测试仪显示数据表明自己涉嫌饮酒后驾驶，驾驶人向民警求情，但查缉民警却丝毫不为所动。驾驶人不知道的是，此时，随着一张酒精检测结果凭证通过移动执法终端在现场打印出来，酒精检测仪显示的数据也已自动通过无线3G网络实时上传至了酒驾管理信息系统。系统后台不仅对数据进行了记录，更实时启动了办理预定流程，民警在执法过程中一旦偏离预定流程，系统将及时发出报警，并将通过短信形式推送给业务办理人，若仍不及时处理还会推送给上级单位及监管部门。借助卫星定位，移动查岗系统能实时记录民警的行动轨迹；利用执法记录仪，民警执法过程实现可记录可追溯；依托移动警务通，民警开出电子罚单，数据直接与后台链接。点点滴滴中，在以数据织密的权力监管和制约的铁笼中，实现了对自身廉政风险的高效防控。这样的建设成果，在一年前却是难以想象的。要让看不见摸不着的数据发挥出如“铁笼”般的管理力，离不开背后的技术构建者们。时间回到一年前，在数据铁笼启动之初，是旨在依托大数据产业优势，加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行。通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化、处处留‘痕迹'，让权力在‘阳光'下清晰、透明、规范运行，置于社会公众的监督之下，并及时查处和纠正发生在权力行使过程中的违法违纪行为，倒逼政府进行权力制度的约束与改革。面对任务重、要求高、毫无借鉴经验的“数据铁笼”项目，2015年4月底，已被选定为第一批“数据铁笼”试点单位的贵阳市交管局广发“英雄帖”，寻找技术实力过硬的数据科技公司承担项目建设工作。多角度慎重考虑选择之后，拥有十余年数据领域经验的德拓出现在大家眼前。从要实现的目标出发、从宏观上勾画框架,全面梳理市交管局已有的实际资源，从交通管理全系统了解现实问题……这些此前与公安交管系统全无联系、对贵阳所知甚少的数据工程师们从宏观到微观、从现实到虚拟，利用最少的时间确立“攻城”的大方向。唯有实际行动可攻克难题，唯有实践可检验真理。德...
