新国标《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006卫生部和国家标准委于2006年12月29日联合发布了《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（以下简称新国标），该标准属于国家标准，具有强制性，自2007年7月1日起实施。这是该标准自1985年首次发布后的第一次修订，总指标从以前的35项增加到106项。新国标不但符合我国现行国情，而且体现了以人为本，和谐社会，从标准本身而言也基本接近了世界先进水平。本文拟从新国标出台的背景，新国标的具体内容和水质监测管理三大方面进行解读，以增加对新国标的理解。一．新国标出台的背景新国标可谓是千呼万唤始出来，自从1985年首次颁布以来，这是它第一次修改，历时21年。老国标总项目为35项，有机项目为4项，与当时水污染主要是无机污染的现象相吻合，体现了要喝卫生水，防止肠道流行病的理念。当社会发展到今天，我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，对水质也越来越重视，提出了更高的要求，饮用水不但要卫生，更要安全，有益健康，要与国际水质接轨。而与此相对应的水质现状却是水源水的污染现象日趋严重，据调查，全国75%的湖泊有不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重，有机污染为主要现象。所以老国标已严重滞后于社会的发展，不符合现行国情。为更好的进行水质监督，卫生部在2001年颁布并实施了《生活饮用水卫生规范》（共96项），建设部在1992年颁布《城镇供水2000年规划》中要求一类水司检验88项，二类水司检验51项，三类和四类水司为35项，并在2005年颁布并实施了《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）（共103项），这些标准虽然能较老国标提高供水水质，但因都属于行业标准，不具备强制执行力，不能从根本上提高我国饮用水的水质。国家标准化委员会于2005年5月召开了由各有关部委参加的“生活饮用水系列标准研讨会”，会议决定启动对老国标的修订工作，由卫生部牵头，建设部、水利部以及环保等部门组成，国标委归口。2005年12月完成标准的报批稿，2006年在全国公开征求意见，于2006年12月获得批准，在2007年7月1日开始实施。新国标的修订本着兼顾国情，城乡同一标准，注重安全卫生，体现以人为本，和谐社会的原则，参考了世界卫生组织和国际上发达国家的水质标准，并结合我国实际最终确定下来，比较符合我国目前的发展需要，在整体指标结构和数量上基本接近世界先进水平。二．新国标的具体内容新国标较老国标而言，首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。饮水包括用作日常生活饮水的桶装水和瓶装水,但不包括饮料和矿泉水，纯净水首先应符合新国标，在此基础上，再符合相关的纯净水标准。新国标的一大进步是提出了生活用水应符合标准，以免危害人体健康，这是人们长期以来所严重忽略的。生活用水（主要是洗澡，洗漱，洗涤等用水）通过呼吸和皮肤接触来影响人体健康，有资料表明，人体通过皮肤接触吸收的水中物质的含量占水中物质总含量的60%左右，而通过饮用吸收的量则占20%或30%左右，若长期接触不安全的水，对人体的健康是有一定影响的。新国标的制订不但考虑了人们长期饮用和生活使用可能对人体造成的影响，也考虑了由于水质对输配水管道的腐蚀而对人体带来影响的因素，所以，符合新国标的饮用水在饮用、通过呼吸和皮肤接触时对人体健康产生的影响是安全的。1．新国标的范围和内容组成新国标适用于城乡各类集中式供水的生活饮用水，也适用于分散式供水的生活饮用水。也就是说不管是城市，还是农村，大家喝的水应符合同一标准，仅对部分农村小型集中式供水和分散式供水的水质因经济和技术条件的限制，实施新标准有困难的，在保证安全的基础上，对感官性状指标和一般化学指标以及少量毒理学指标适当放宽（共14项）。新国标规定了生活饮用水水质卫生要求、生活饮用水水源水质卫生要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求、水质监测和水质检验方法。这也是新国标的内容组成。其中，主要内容是生活饮用水水质卫生要求，也是这次修订的重点，具体内容包括表1（水质常规指标及限值）、表2（饮用水中消毒剂常规指标及要求）、表3（水质非常规指标及限值）、表4...
