－1－大学城周边食品无照生产经营整治计划一、整治工作的指导思想和工作目标以科学发展观为统领，以建立公平、有序、规范的食品市场秩序为目标，坚持查疏结合、标本兼治以及“教育在先，查处在后，疏导为主，取缔为辅”的原则,采用疏堵结合的方式，全面清理整治大学城周边无证无照食品生产经营的违法行为，并努力建立长效监管机制。通过整治，要使大学城周边无证无照食品生产经营单位得到整顿和规范，依法领取相关证照，保障良好的食品安全水平；对拒不整改的无证无照食品生产经营单位，要开展联合整治，坚决予以取缔，争取全面消除无证无照食品生产经营行为,并建立长效防范机制，确保人民群众特别是广大在校学生的饮食安全和身体健康。二、整治工作的步骤和时间安排第一阶段：宣传发动阶段主要任务是做好针对大学城周边食品生产经营户、学生消费群、房屋出租户的宣传教育工作。1、针对食品生产经营户下发《限期整改告知书》：《限期整改告知书》内容由区卫生局、环保局、工商局、公安分局分别提出告知要点，在月日前以书面形式报送到区食品安全委员会办公室进行统一汇总整理，并由区食品安全委员会办公室印制，由－2－新城科教产业园、街道食品安全委员会组织有关村（社区）在月日前发放到位。通过告知，要使有关食品生产经营者和从业人员提高对有关法律、法规的认识，切实加强对经营单位规范化经营的教育和引导，提高他们的诚信守法意识和自查自改的自觉性。2、针对学生消费群下发《给广大学生的一封信》：由区卫生局负责内容拟定，由新城科教产业园印制并负责联系有关学校共同做好发放工作，于月日前发放到位，做到在校学生人手一份，同时建议学校通过各种形式开展宣传活动，扩大教育面。通过下发《给广大学生的一封信》，加强对大学生的食品安全宣传教育，提高对食品安全法律法规的认识和食品安全自我保护意识。3、对房屋出租户下发《房屋出租安全责任告知书》：由区公安分局根据《租赁房屋治安管理规定》及有关文件的规定，负责拟定内容并印制，由基层派出所负责逐户发放，进一步提高村民的规范出租意识，引导他们共同提高规范房屋合法租赁经营的意识和食品安全意识、环保意识，从源头上控制无证无照食品生产经营单位的蔓延。第二阶段：整改办证阶段由区卫生局、环保局、工商局等相关职能部门按照法律法规的规定，结合大学城周边无证无照食品生产经营活动综合整治的实际情况，逐户分类审查办理有关证照，依法规范其生产经营－3－行为。对于各项设施条件达到或基本达到有关标准的，应督促其尽快办理有关证照；对于各项设施条件暂不具备办证条件的，应当耐心指导督促其加大投入，加快更新改造，完善有关设施，限期督促其办理有关证照；对于条件设施与基本标准差距较大，即使改造也不可能达到相关标准的，应劝导其改行从事其他非食品生产经营活动，或另寻新址开展食品生产经营活动。根据大学城周边目前地处城郊结合部，各项配套设施不全的现状，工商、卫生、环保等部门应从实际出发，对选址、环境、布局、面积、建筑结构、卫生设施和设备设置等条件采用切实可行的行业标准；对下岗失业、残疾、烈军属等特困人群，要严格执行税费优惠政策。各部门在办理食品生产经营证照的同时，要明确不改变原有房屋的使用性质。对于拒不采取整改措施的经营户，由各职能部门按照相关法律法规的规定进行查处取缔。第三阶段：联合整治阶段对逾期拒不整改的无证无照食品生产经营单位，由区食品安全委员会牵头组织工商、卫生、环保、公安、城管和新城科教产业园、街道等单位进行联合执法，予以全面清理整治，坚决取缔无证无照生产经营的违法行为。第四阶段：巩固提高阶段各有关部门要通过实施巡查、回访、年审等监管措施，加－4－强对获得证照的餐饮单位的后续监管。新城科教产业园、街道食品安全委员会和有关村、社区要做好整治后的日常监督工作，一旦发现学校周边地区新增无证无照食品生产经营单位或其它有关食品生产经营的违法行为，要及时向区有关部门或区食品安全委员会办公室反映，严防无证无照食品生产经营现象的回潮。三、整治工作的职责要求和分工按照“条块结合”的原则，建立由政府统一领...
