“双控”机制基本概念VIP专享VIP免费

建筑施工项目安全生产双控机制学习材料河北华祥建筑工程有限公司2020年5月20日、基本概念1、现提出的“双重预防机制”即为原来的“两个体系”：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。2、风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。3、危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。4、风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险二可能性X严重性。5、风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。风险评价方法：危险性分析法（LEC）。L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。6、风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。7、风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；三级风险点由项目部管控；四级风险点由班组管控。上级管控的下级必须管控。8、风险控制措施：为将风险降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。风险控制措施共五类：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急措施。二、双重预防机制（两个体系）情况：（一）动员部署阶段（2019年8月—9月）（二）典型培育阶段（2019年10月—12月）挑选基础较好的施工企业开展“双控”机制建设试点工作，认真总结试点工作经验，适时组织开展观摩学习，通过以点带面，全面推广试点经验。（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）1.2020年1月底前，施工企业要建立健全本单位“双控”工作管理制度，制定工作方案，组建主要负责人任组长的领导小组和工作推进团队，明确任务图和时间表。2.2020年2月底前，施工企业要全部完成风险因素辨识、明确风险等级、制定风险分布图。3.2020年3月底前，施工企业要完成风险防控措施的制定和公示，制定包含风险防控措施的风险管控信息台账（清单）。4.2020年4月底前，施工企业要结合风险管控信息台账（清单）组织全员培训和岗位培训，全面开展隐患排查治理，形成全员查隐患、有隐患及时治理的局面。（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）三、双重预防机制建设与运行步骤成立组织机构f编制体系文件f风险点划分f危险源辨识f风险评价f确定控制措施f分级管控f编制隐患排查清单f风险告知f隐患排查f隐患治理f体系定期评审（一）成立组织机构公司成立了以项目经理为组长，安全总监、生产经理为副组长，安全、施工、技术、财务等部门及各班组长为成员的双重预防机制建设工作领导小组，同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位（班组）的具体工作职责，公司和各项目部门充分利用专题会议、调度会等形式对双重预防机制建设推进情况进行协调和考核通报，全力推进双重预防机制建设工作。（二）编制体系文件、全员宣贯双重预防机制初步建设阶段。双重机制建设体系文件包括：《安全生产风险管控信息台账》《安全生产事故隐患排查清单》《隐患治理信息台账》《隐患整改方案》《风险分布图》《安全生产风险分级管控措施方案》等文件。在全员宣贯方面，公司组织并聘请专家现场所有管理人员和施工人员进行了基础知识培训。（三）风险点划分一是设备设施类，包括部位、设施、场所和区域，如塔吊、起重机、钢筋加工机械、深基坑高支模等；二是作业行...