在全省党风廉政建设培训班上的讲话同志们：为认真贯彻落实省纪委十三届六次、七次全会精神，进一步提升全省财税系统纪检干部工作能力，省财政厅、省地税局举办了这次纪检干部培训班。本次培训班课程设置丰富、紧贴纪检工作实际，邀请了具有多年纪检工作经验的领导和知名专家学者授课，还组织大家实地参观了梦想小镇、章太炎故居和四无粮仓陈列馆。4天培训下来，大家反响很好，相信都有很多感悟和收获，这必将对做好下一步工作起到很好的促进和推动作用。再过几天，省第十四次党代会就要召开了。党的十九大也将在今年下半年召开。这是我们政治生活当中的两件大事，也是今年我省财政地税工作要始终紧紧抓住的主题主线。车俊书记在省委二季度工作部署会上强调，当前重中之重是要扎实做好各项工作，为开好党代会、迎接十九大营造良好氛围。徐宇宁厅长在厅局机关全体党员干部大会上也指出，要带好队伍管好兵、做好工作发好声，以优异成绩迎接党的十九大和省党代会胜利召开。全省各级财税部门要认真落实好车书记和徐厅长重要指示精神，围绕中心、服务大局，认真抓好财税业务工作，坚决落实好全面从严治党各项要求，做到守土有责、守土尽责，以良好精神状态和优异工作成绩迎接省党代会和党的十九大召开借这个机会，我围绕开好党代会、迎接十九大这个主题，结合财税部门纪检监察工作实际，就落实好全面从严治党主体责任和监督责任，谈两点意见，供大家参考。一、全省财政地税系统各级党组要扛起全面从严治党主体责任，推动责任压力向基层延伸，为开好党代会、迎接十九大营造良好的政治氛围全面从严治党主体责任是政治责任。主体责任落实的好坏，直接关系党风廉政建设和反腐败工作的力度和成效各级党组要从讲政治的高度，进一步提高思想认识，增强落实主体责任的自觉性和坚定性，推动全面从严治党向基层延伸。（一）推动主体责任层层落实我省财政地税系统领导体制和干部管理体制特殊，队伍大、层级多、战线长，有2.2万余名在职干部职工（不含宁波）、近1.4万名党员干部，监督管理的难度很大。光靠一级党组织或党组书记一个人很难扛起全面从严治党主体责任，很难管好这么庞大的一支队伍，必须一级管一级、一级抓一级，层层压实责任。从我省财税系统来看，主体责任落实情况总体是好的，但也有两种现象要引起高度重视：一是“纯业务化”倾向。有的领导干部片面认为财税部门是业务部门，抓好业务工作就可以了，党风廉政建设是纪委（纪检组）的事情。财政、财政，财中有政、政中有财，但“政”是第一位的。财税部门绝不是单纯的业务部门，也决不能把业务工作与党建工作割裂开来，必须把二者有机融合在一起，相互促进、相互推动。各级党组既要抓业务，又要抓党建，二者不可偏废。各级党组书记是关键，要牢记第一责任人的身份，决不能做甩手掌柜，既要挂帅又要出征，管好班子带好队伍，按照主体责任清单的要求，一项一项抓好落实，对出现的苗头性倾向性问题要及时提醒、严于批评。二是责任落实层层递减。总体上看，就是上一级落实得比下一级好，越到基层落实得越不够有力。财税部门有一个显著的特点，就是财税工作力量向基层倾斜，70%以上的干部职工分布在县级财税部门和基层税务分局。去年，全省财税系统违纪违法案件绝大部分发生在基层特别是基层分局。基层主体责任落实不力，就会给整个财税系统带来重大影响。要把责任传导给下一级党组织主要负责人，通过约谈提醒、报告工作、考核检查、述职述责等方式，督促一级一级压实责任，推动主体责任向基层延伸。同时也要把压力传导给党组班子成员，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作作为分管党风廉政建设的班子成员，既要积极出谋划策，主动协助党组书记抓好主体责任落实，又要加强与派驻纪检组长之间的沟通协调，认真听取派驻纪检组提出的意见建议。（二）加强对财税干部的教育监督管理各级党组是管干部带队伍的责任主体，加强对财税干部的教育监督管理是党组应尽职责。要本着对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的态度，从严教育干部、从严要求干部，做到敢抓敢管、真抓真管、长抓长管。一要强化纪律观念教...
