县农村低保专项治理方案为认真贯彻《XX市民政局关于印发的通知》要求，针对民政系统工作实际，决定开展全县农村低保专项治理，现制定方案如下。一、总体目标1.抓好农村低保领域作风治理。全面贯彻落实市县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，确保20XX年农村低保工作中存在的作风问题明显改进，为20XX年如期完成民政各项扶贫任务，全面实现全县脱贫攻坚总体目标提供坚强保障。2.规范农村低保工作操作管理。进一步提升农村低保规范化管理水平，提高农村低保工作精准度，做到保障家庭精准识别，保障人口、保障金额精准确定，切实发挥好农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。二、治理重点（一）腐败问题。以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处“人情保”“关系保”问题。（二）作风问题。坚决纠正“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批主体责任不落实、效率低下等问题。认真纠正监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。（三）管理问题。落实低保听证、公示、备案、审核、回访、核对、信访、渐退八项制度，对听证票数、公示内容等未达到制度规定的，不得上报审批，对核对或信访存有疑义的对象暂缓审批，确保农村低保工作中资料清晰、程序到位、识别精准。三、工作安排（一）制定工作方案（20XX年6月20日）各乡镇要结合实际，制定出台相应的农村低保专项治理方第1页共4页案，于6月30日前报送县民政局。要按照“八项制度”的要求，召集乡、村两级负责社会救助工作人员，认真开展农村低保政策培训，提高理解力和执行力。（二）强化工作措施（20XX年6月21日-7月21日）1.做好农村低保年审工作。要对所有新增、在保的农村低保对象进行全面入户调查和审核，集中排查“人情保”“关系保”“错保”“漏保”问题，切实做到“错保”必须退出，“人情保”“关系保”“漏保”必须杜绝。年审工作主要采取查阅低保档案、重新组织入户调查、开展集体评议听证和居民家庭经济状况核对等方式进行。2.落实农村低保有关要求。针对所有家庭成员完全或基本丧失劳动能力、以低保金作为家庭主要收入来源、短期内无法脱贫的贫困家庭，要纳入低保常补，给予全户全额保障。20XX年底前，各乡镇的农村低保常补对象占比要达到20%以上。同时，要打破平均主义思想，避免普遍性的1户保1人现象，20XX年年底前，农村低保对象户均保障人口需达到2人以上。3.全面排查农村低保与扶贫开发两项制度衔接情况。各地民政、扶贫部门要逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户、以及未纳入建档立卡的农村低保情况，确保两类对象互相融合。4.全面排查农村低保标准落实和保障资金使用情况。重点核查20XX年农村低保提标提补情况、资金发放情况，以及资金是否出现失职渎职，分配、审批、支付等环节把关不严，导致资金滞留结余等问题。5.建立健全低保长效管理机制。近年来，我县实施了听证制度、备案制度、回访制度、渐退制度、公示制度、审核制度、信访制度和核对制度等“八项制度”，推进了低保的精细化管理。具体做法是：（1）听证制度：我县对所有城乡低保对象实现了100％听证，全部按照听证人陈述、调查人员介绍情况、听证小组成员质疑询问、无记名投票、现场计票、公布结果的规范程序进行听证，通过的对象进入公示程序；（2）备案制度：对县民政局、乡镇干部、村（居）委会干部本人及近亲属享受低保的家庭，进行了备案，对备案对象进第2页共4页行重点调查和管理，防止“人情保、关系保”；（3）回访制度：在低保工作过程中，对生活状况可能好转或加重的低保家庭，进行登记，列入回访对象名单，开展不定期回访调查；（4）渐退制度：因家庭条件好转，主动退保对象续发三个月低保金或主动反映收入情况的对象三个月内不降低低保金，增强低保对象退保的自觉性。（5）公示制度：将通过评议或听证的对象，在村委...
