公车改革的问题与组织对策公车改革存在的问题-四川公车改革公车改革与政治体制改革公车改革焦点难点释疑公车改革与政治体制改革当前对公车改革的批评意见，主要集中在两点。一是交通补贴的标准是否合理，二是公车改革的程序是否合法。第一个问题笔者在《‘车改'后交通补贴标准怎样定才合理》、《公务交通补贴为何人人有份》、《交通补贴的级差是否过于悬殊》等博文中已有论述，本文重点讨论公车改革的程序问题。一直以来，不断有人对这个问题提出质疑。有的意见认为，‘不应该让既得利益者来主持公车改革'，‘让他们削减既得利益，无异于与虎谋皮”。‘可以想象，谁会挥刀自宫，谁能将自己的权利拦腰砍下，以示清白。'也有文章提出，‘政府既当裁判员又当运动员……自己制订规则、自己执行、自己解释，这本身就很难说彻底代表了公共意志'。‘各地在进行车改时，如果不重视‘程序公正’，不听一听公众的意见，甚至暗箱操作，这样的改革恐怕只能招致一片骂声。'应该说，有些意见虽然比较偏激，但也并非完全没有道理，其中涉及到政治体制改革的某些深层次问题。笔者5年前曾经在一次会议上提出：‘由于‘车改’工作属于本行政区域的重大事项，而且影响到预算的部分变更，因此，为了使‘车改’工作不但在内容上更加完善，而且在程序上更加合法，我建议各地的‘车改’方案经过党委、政府讨论通过后，最好以政府的名义，提请当地人大常委会审议同意后才正式实施。这样效果会更好些。'虽然当时主流媒体曾在头版以‘车改方案宜由人大审议'作为通栏标题予以报道，遗憾的是并未引起相关部门的重视。不但地方政府没有意识到‘车改方案宜由人大审议'的必要性，就是当地人大也不愿主动过问此事。究其缘故，盖因体制所囿也。其实，我国过去进行的许多改革，无不是由党委决定，政第1页共4页府实施；尽管涉及国计民生，与百姓生活休戚相关，又有几项是由人大审议通过后，再由政府着手实施的呢。改革开放以来，经济体制改革与政治体制改革一条腿长一条腿短的状况，已经引起党内外有识之士的高度关注。笔者在《公车改革是‘与虎谋皮'吗》一文中写道：‘笔者完全赞同应该加快政治体制改革。当前许多腐败现象和不正之风的产生并长期存在，正是体制、制度的缺陷造成的。惟有深化经济体制和政治体制改革，才能彻底根治腐败。'当然，政治体制改革是一项复杂的社会系统工程，不可能短时间内毕其功于一役，只能积极稳妥地逐步推进。现在，公车改革已经触及到政治体制改革这样更高层面的问题，我们既希望这两项改革能够互相促进，取得更大更好的社会效益；但也不能因为政治体制改革暂时不到位，便把公众期待已久、迫在眉睫的公车改革搁臵起来。譬如说，为了杜绝公车私用、变相专车，严格控制交通费用，各地各单位完全可以采取‘加强管理'或‘半货币化'的模式进行公车改革。这样做技术难度并不大，只要工作真正到位，同样能够达到目的；而且不涉及财政预算的变更，还可以顺利绕过发放交通补贴的瓶颈，避免一时无法统一的争议，何乐而不为呢。关键还是主管部门和监督机关有没有强烈的责任感、紧迫感以及勇于改革的决心和魄力。谈公车改革问题谈公车改革问题我国对于公车改革问题，已经持续了好几十几年，但是对公车现象的非议却仍然非常严重。在20XX年全国“两会”上，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏说，近期将下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，规定省部级官员配车的使用年限从5年一换变为8年一换，省部级官员提升职务后，要“车随人走”，不再更换新车。这是国家对公车改革的再次发力。今年3月，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件，要在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用制度改革。第2页共4页但是。。。中国的公车究竟有多少。官方公布的数据显示，全国公车数量为200多万辆，每年公务车消费支出在1500亿元至2000亿元之间。而民间和学者统计，公车的数量在300万至350万辆，每年消费支出约为3000亿~4000亿元。国家行政学院的竹立家教授说，4000亿元还是自己在xx年提出的数据。同时，即便数据透...
