校长是领导者还是管理者
时下倡导“领导”与“管理”分离的言论大行其道,而至于将“领导者”和“管理者”角色定位不清定义为“伪中国式领导”大加鞭笞
关于“领导”与“管理”的区分,通行的说法是:领导主要是确定方向与愿景,协调关系和激励员工,管理主要在于计划、组织和控制;领导考虑做对的事情,管理则负责把事情做对;领导总想打破陈规而着力变革,管理则努力建立团队秩序;领导主决策,管理主执行;领导是高层次的管理,管理是低层次的领导;管理者的影响力来自职位赋予他们的正式权利,而领导者可以不用正式的权利影响他人;领导是艺术,管理是技能;领导和管理并没有优劣之分,但也不能相互取代
如此说来,领导者与管理者是具有明显差异的角色,中国有“不在其位不谋其政”之说,换言之,领导者和管理者似乎应该有所谋而有所不谋,否则容易导致“角色不清”甚至“角色错位”
学校校长应该是领导者还是管理者
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制”1993年的《中国教育改革和发展纲要》进一步指出:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”
校长负责制成为我国绝大多数学校必须实行的领导体制
自1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》第三十条明确规定“学校的教学及其他行政管理,由校长负责”
而学校的教学及其他行政管理事务千头万绪,依据柳斌同志的说法,至少可以概括为机构、人事、经费、教育教学及校产等五大方面
由此我们可以判断,校长应该是一个管理者
校长要依据教育方针、政策、法规统筹安排学校的机构、人事、财经、校产等资源,是管理;校长要参与学校课程的规划、实施、修订和评价,是管理;校长要主持并参与学校规章制度的制定、修改和完善并保障其有效落实,是管理;校长要对全校干部、教师、职工的工作态度、进程及效果进行直接或间接的促进、控制和监督,是管理;校长甚至还要参与到学生的良好习惯、健康心理