干部人事制度改革会讲话同志们：深化干部人事制度改革，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的必然选择，也是建设高素质干部队伍的治本之策。进一步加快干部人事制度改革，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，都具有重要而长远的意义。1创新机制，加快干部人事制度改革近年来，特别是*年中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》以来，XX市紧紧围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，大力推进干部人事制度改革，实行了任前公示、署名推荐、观察员制度、“五综合”干部考察办法等改革措施，取得较好的效果。——派驻观察员，规范工作程序，有效防止和纠正用人上的不正之风。为防止干部选拔任用过程中的违规行为，我们把监督关口前移，变事后检查为事前防范、事中监督，建立了干部选拔任用工作观察员制度。近年来，我们共选派观察员50批100余人次，深入10个县（区）和市直部门。共纠正违反《干部任用条例》选用干部问题51起，提出指导性意见138条，经观察员提出意见或建议后，下级党委研究决定对64名科级干部不再作为提拔和调整对象，及时纠正了不符合干部条例的做法，保证了《干部任用条例》不折不扣地贯彻落实。——落实群众“四权”，扩大党内民主，增加选任工作透明度。为认真落实群众“四权”，充分发扬党内民主，有效地防止和克服用人失察现象，XX市早在1999年就实行了领导干部任前公示制，出台了《关于对县（处）级干部实行任前公示制的暂行办法》。经过6年来不断的补充和完善，对县（处）级干部进行任前公示，已成为XX市选拔任用干部的必经程序。任前公示制的实行，为多渠道、多层次、全方位考察了解干部提供了条件。第1页共4页——实行“五综合”，创新干部考察模式，提高干部选任工作科学性。为提高民主推荐、干部考察工作的公信度、准确度，有效遏制干部选拔任用工作中的不正之风，我们对干部推荐、考察环节进行了大胆改革，研究出台了《关于进一步完善民主推荐、干部考察工作的意见（试行）》、《XX市“五综合”考察干部暂行办法》，运用“五综合”（即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象）的方法考察干部，对干部推荐、考察的过程和内容进行细化和量化，有效提高了干部选拔任用工作的科学性、公正性和广大干部学习的积极性，有效遏止了拉票贿选现象，形成了正确的用人导向。自2004年以来，XX市采取“五综合”干部考察办法，共选拔正县级领导干部28人，副县级领导干部129人。——建立巡查制度，强化干部监督，探索了解和考察县级领导班子及班子成员工作新途径。为进一步加强对县（区）贯彻执行《干部任用条例》的监督，防止和纠正用人上的不正之风，我们向县（区）派出巡查工作组，了解县（区）领导班子及其成员，特别是党政主要负责人贯彻落实党的路线、方针、政策、“三个代表”重要思想和科学发展观的情况，贯彻落实省、市委重大决策、决定的情况，贯彻落实民主集中制、党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，以及选拔任用干部的情况。巡查组每年在一个县（区）开展巡查工作的时间累计不少于2个月，巡查结束后，巡查组向市委写出巡查报告。对巡查过程中发现的重要情况和重大问题，按程序随时报告或请示；对巡查中发现的优秀领导干部或群众意见大、能力较差的县级领导干部，可以向市委组织部推荐或建议调整。——出台系列改革措施，完善工作机制，整体推进干部人事制度改革。今年以来，在总结XX市近年来干部人事制度改革成果的基础上，我们对干部推荐、考察、管理、监督等环节进行规范和改革，起草制定了《中共XX市委关于从整体上推进干部制度改革的意见》、《中共XX市委选拔任用领导干部工作程序》等有关干部制度改革的文件。《意见》从完善干部选拔机制、完善干部任用机制、完善干部管理机制、完善干部监督机第2页共4页制、建立干部选拔任用责任制五个方面，提出二十多项干部工作制度，以求在提高识人、用人的...
