准备好招标的“开场白” “如果采购方不认真编写招标文件，随意应用别人的模板，无异于自己挖坑往里跳，带 来无穷隐患。”一位从事招投标工作多年的专家如是感慨。一些评标专家也常常有这样的惋惜： 评标过程中有时招标方辛苦准备一场，却招不到自己意想中的方案，非常遗憾，其根源就是 编写招标文件时技术指标等描述不清晰。可见，招标文件编写得是否规范、准确，直接影响 到整个招标工作的进度和成败。 [图片] 在整个采购过程中招标文件担负着两大职能： 一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律 法规及社会化管理范围内; 二是将标的的全部要求准确清晰地表达出来，以使投标人明白无 误地予以响应。 招标文件的制作质量 和需 求描述决 定 了 投标人对 招标项 目 的响应，而 实 际 采购工作 中，由 于受 标书 制作人的知 识 、专业 水 平 等因 素 的制约 ，当遇 到一些复杂 、技术难 度大的项 目 ，且 国 家和行业 又 无统 一规范标准时，制作的招标书 可能会抓 不住 重 点 、需 求不明确，从 而 使供 应商 看 不懂 标书 或 投标后 形 成废 标，影响整个招标活 动 。 招标文件三 要点 招标文件是招投标中最 重 要的文件，编写招标文件应该 充分 表达以下 三 个要点 ： 1.介 绍 招标人要做 什 么 和如何 做 。 “做 什 么 ”是指招标人通 过招标要买何 种 设 备或 者 委 托 怎 样的工程; “怎样做 ”是指招 标人将采用哪 种 招标程序 。 2.介 绍 投标人要做 什 么 和如何 做 。 主 要是指具 备什 么 资 格 的人可以投标、怎 样投标。 3.介 绍 中标后 双 方签 定 的合 同 样式 和内容 。 招标书 的编制应由 商 务 、技术、法律方面 的专家共 同 完 成。商 务 条 款 的制定者 应熟 悉 一 般 商 贸 规则 、招标程序 和相 关 法律。而 技术文件，尤 其是较 复 杂 的机 电 设 备招标的技术文件， 一定 要由 所 采购设 备的设 计 、制造 、使用方面 的技术专家编制。有了 满 足 这些的标书 才 能保 证 招标圆 满 顺 利 地进行。 招标文件内容 缺 一不可 招标文件通 常包 括 招标邀 请 函 、投标人须 知 、投标报 价 要求、投标文件编制要求和投标 保 证 金 交 纳方式 、招标技术文件、合 同 主要条 款 及合 同 签 订 方式 、交 货...
