1第十三章公务员工资保险福利第十三章公务员工资保险福利213.1公务员工资制度•公务员工资制度，是指在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付公务员个人劳动报酬的制度。第十三章公务员工资保险福利313.1.1公务员工资制度的历史沿革“分田制禄”制、“秩禄”制供给制↓↓双轨制↓↓工资制1965年,职务等级工资制1985年,结构工资制1993年,职务级别工资制第十三章公务员工资保险福利413.1.2公务员工资制度的基本原则•1.按劳分配原则。•2.体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。•3.保持不同职务、级别之间合理的工资差距。第十三章公务员工资保险福利513.1.3公务员工资制度的具体内容基本工资职务工资级别工资津贴地区附加津贴艰苦边远地区津贴岗位津贴补贴补助住房补贴医疗补贴奖金年度考核称职以上可享受年度考核基本称职以下不享受第十三章公务员工资保险福利6案例：公务员工资门事件第十三章公务员工资保险福利713.2公务员福利制度公务员福利公务员保险目的使公务员的生活水平有所提高解决公务员的基本生活保障问题主体由行政机关自主实施一般由国家立法强制实施享受条件无特定条件以特定条件的产生为基础内容各种生活补贴，带薪休假，各种生活福利设施和优惠服务等医疗保险、生育保险、养老保险、失业保险等第十三章公务员工资保险福利8•公务员福利制度是指国家和公务员所在单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。第十三章公务员工资保险福利913.2.1公务员福利制度的主要内容•1.休假制度。•2.优抚制度。•3.其他福利制度。第十三章公务员工资保险福利1013.2.2公务员工时制度每日工作8小时，每周工作40小时，星期六和星期日为周休息日。出现下列情况时，不受工时制度的限制：一是由于发生严重自然灾害、事故或其他灾害使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁需要紧急处理的；二是为完成国家紧急任务确需要在法定工作日之外加班的。一般情况下，要求公务员提高工作效率，在法定工作日完成工作任务；确需在法定工作日之外加班的，即占用法定节假日、休息日的，应当给予相应的补休。第十三章公务员工资保险福利1113.2.3公务员福利制度改革福利制度的弊端:1.福利在职工全部劳动报酬中所占比重过大。2.“机关办社会”、“单位办社会”的现象依然严重。3.一些部门和单位擅自提高福利标准，或者采取各种形式给职工发放福利补贴。第十三章公务员工资保险福利12改革方向改革方向•1.改革福利制度，将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的“工资化”、“货币化”。•2.积极发展第三产业，改革机关办社会现象，提高福利工作的“社会化”、“商品化”程度。•3.建立健全有关规章制度和加强监督管理，使公务员的福利制度能够充分发挥应有的作用。第十三章公务员工资保险福利1313.3公务员保险制度•公务员保险制度是指国家对因生育、年老、疾病、伤残、死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。第十三章公务员工资保险福利1413.3.1公务员保险制度的主要内容•1.基本医疗保险制度。•2.生育保险制度。第十三章公务员工资保险福利1513.3.2公务员保险制度的作用•1.公务员保险制度为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。•2.公务员保险制度的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。•3.健全的公务员制度还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。第十三章公务员工资保险福利1613.4国外公务员工资福利保险13.4.1国外公务员工资制度•定期原则（定期提薪）•平等原则（同工同酬）•平衡原则（与公务员系统外社会同类相同能力的人员收入大体持平）•适应形势原则（物价补偿原则）第十三章公务员工资保险福利1713.4.2国外公务员福利制度•保健制度...
