新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解 1 新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解 2005 年4 月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》(试行稿)，该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来,主要体现在： 一、与当前土地开发工作需要不适应。 近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于2008 年在全国启动了土地开发整理重大工程，2010 年启动了农村土地整治示范省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变,从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变,从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2008 年前的几千万,扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学 性提出了更 高的要求 。 二 、与当前经 济 发展 水平 不适应 原 《标准》是 以2002 年价 格 指 数 、建设标准和全员 劳 动生产率 为基 础 而 制定。近年来，随 着 社 会 经 济 的快速发展 、生产力 水平 的提高,新 材 料 、新 技 术 、新 设备 、新 工艺在土地开发整理项目中得 到广 泛 应用,提高了施工工效水平 ，提升 了资金使用成 效.该《标准》已 不能正 确反 映 当前土地整治工作的实际 情 况 ，表 现在人 工预算单价 与市 场 价 格 差距 较 大、机 械 使用费 偏 低 、定额子 目缺 项、计 算标准欠 合理等方面。 三 、与“十二 五 ”土地整治的任 务 不适应 “十二 五 "期 间 国土资源部将 以 土地整治专 项资金为主体,引 导 和聚 合相 关 涉 农资金，围绕 4 亿亩 旱 涝 保收 的高标准基 本 农田建设任 务 ,建设 500 个高标准基 本 农田建设示范县 ，完 成 一批 土地开发整理重大工程、土地整治示范省份 建设等。一个科学 、合理、符 合实际 的《标准》是 规范项目资金使用，提高资金使用效益 的迫 切 需要，也是 高效、规范、有序 推进土地开发整理工作的基 础 保障 . 意 义 ： 一、将 促 进高...
