浅谈招投标采购中的审计工作 一．招投标与审计的关系 招投标审计是一种进行择优竞争采购的商品交易方式，最大的特点是竞争性，能为采购者节约资金，提供有质量的工程、商品或服务。从招标主体的性质上讲，包括政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他非法人组织；从项目资金来源上说，包括利用国有资金，国际组织或外国政府贷款及援助资金、企业自有资金、商业贷款资金。监察审计部作为监督部门，本身具有经济监督职能。两者关系密切，在提高资金价值，对依法定程序开展招投标活动有着非常重要的意义，具有其他监督部门所不能代替的作用。 二、对招投标实施审计的内容 1、开展项目招投标的经济腐败审计。 项目招投标的经济腐败审计是以防止招投标过程中经济腐败为目标，强调查除与防范相结合，并以防范为主，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值（ 发 生 贪 污 腐败可 能性比 较 高） 的疑 点为起 点，确 立 审计重点，安 排 特种审计查证 ，实施以审计机关为主，纪检 监察、检 查等 其他监督部门全 程紧 密配 合协 作的审计查处 ，并适 时进行内部控 制 分 析 评 价，提出 完 善 内控 机构建 议 。 2、开展项目投标的经济责 任 审计。 项目招标经济责 任 审计包括： 招标方应 负 责 的经济责 任 和 法律 责任 ；投标方应 负 责 的经济责 任 和 法律 责 任 ；招标代理 机构应 负 责 的经济责任和法律责任；评标委员应负的经济责任和法律责任。根据《招投标法》规定，审计机关可以采取相应的处理和处罚措施。 3、开展项目招投标的效益审计。 招投标是由供求关系、价格体系、竞争机制等综合因素所决定的交易方式，它具有一般商品交换的基本特征，但也具有不同于一般商品交易的特点，即招投标是一种较为成熟的、高级的、规范化的和综合性的交易方式。投资标的最终目标是追求项目投资综合效益的最大化，追求项目投资多目标条件下的综合效益最大化，即不仅需要审计招投标过程的合法性、合规性，也要审计招投标结果的效益性。 三．对招投标实施审计过程 (一)事前监督 在进行项目招投标前，审计人员应对招投标准备情况进行详细调查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性以及标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。 1.招标条件的合法性、合规性审计。 招标条件的合法性、...
