下载后可任意编辑入世与全面提升职务犯罪预防工作之我见1下载后可任意编辑入世与全面提升职务犯罪预防工作之我见 一、 世界贸易组织的概念。 谈到入世, 我们必须首先对世界贸易组织(简称世贸组织或 WTO)有一个粗略的认识。该组织前身是成立于 1947 年的关税和贸易总协定。1995年 1 月 1 日根据”乌拉圭回合”多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》而建立世贸组织的。它取代了关贸总协定, 而且根据”乌拉圭回合”多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定的条款作为国际准则, 对各缔约方之间的经济贸易关系进行监督、 管理的正式国际贸易组织。与关贸总协定相比, 世贸组织管理的多边贸易体制涵盖了货物贸易、 服务贸易以及知识产权贸易。 该组织最基本的原则包括非卑视、 最惠国待遇、 国民待遇、 透明度、 平等和市场准入等。这些原则将广泛体现在各成员国的立法、 司法、 行政、 商贸等各个领域。因此说加入世贸组织以后, 不但经济结构和经济运作方式将受到直接的冲击和影响, 政府机构和司法将更是一个受冲击最大的层面。 二、 入世对预防职务犯罪工作带来的冲击和机遇。 我们知道, 入世以后, 世贸组织的原则和运作方式等都将对我们的行政、 司法产生许多直接而深远的影响, 特别是随着透明度、 平等等基本原则的广泛适用, 我们一些传统的行政和司法理念、 做法必定会随之而有所更新。从历史渊源看, 中国的行政、 司法理念深受几千年封建统治者神奇主义思想影响, ”刑不可知, 则威不可测”, 客观上使行政、 司法一直处于”半透明”或”不透明”的状态。这些影响具体体现在执行政策、 法律、 法规的过程中, 就是行政执法人员浓厚的职权主义色彩和官本位意识, 官是”父母官”高高在上, 民是”子民”俯首居下, 官治民与民被治乃天经地义的事, 民与官之间事实上很难有真正的平等。这种状况虽然经过党和政府长期的努力, 也取得了一定的成效, 但其作为一种观念却依旧在人们心目中根深蒂固, 各种特权思想久久挥之难去。由此, 在客观上必定形成对官员难以监督或监督不力的现状: 一是官员自我监督意识2下载后可任意编辑薄弱, 二是民众主动监督意识淡薄, 仅靠职能机关的监督往往很难完全奏效。常言道, 权力缺乏监督就必定滋生腐败, 如此一来, 就使得一些与职务、 特权相关的腐败现象很难从思想源头上得以遏止, 往往是有法难依, 执法难严, 我们的职务犯罪预防工作从总体上较为被动, ...
