依法行政基本内容 一、什么是依法行政及我国依法行政的简要历程。 二、依法行政的目标是什么？ 三、依法行政的基本原则是什么？ 四、依法行政的基本要求是什么？ 五、加快行政程序建设有哪些基本要求？ 六、对政府规范性文件制定程序和文件备案的规定 所涉及到的基本文件 1 .2 0 0 4 年《全面推进依法行政实施纲要》 2 .2 0 0 8 年 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 3 .2 0 1 0 年 《国务院关于加强法治政府建设的意见》 “钓鱼执法”拷问着行政程序的公正 上海市民张晖驾车遇路人搭乘，被闵行区城市交通行政执法大队扣押，并以无营运证擅自从事出租汽车经营行为为由，作出行政处罚决定。此案掀起2 0 0 9 年全国 人民对“钓鱼”执法的质疑热潮。张晖向闵行区法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，法院当庭判决被告的行政处罚决定违法。 一、依法行政的概念及其历程 （一）概念：是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，并严格依据法律规定的程序，法律是行政机关据以活动和司法机关对该活动进行评判的标准。 1 、依法行政的主体是行政机关或法律、法规授权的组织。 2 、依法行政所谓之“行政”是公共行政。 3 、依法行政所谓之“法”是广义的法——包括规范性法律文件与规范性文件 “四类地区” 包括 （1 ）省、自治区、直辖市； （2 ）省、自治区、直辖市政府所在地的市； （3 ）国务院批准的较大的市； （4 ）经济特区。 规范性文件— — 国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实行管理，依照法定权限和程序公布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。 其名称一般为“规定” ，“办法” ，“通告” ,“意见” ，“决定” 等。 （二）我国行政法治发展的基本历程 1 .新中国成立至“文革” 结束 从中华人民共和国成立到五十年代中期，是中国行政法制开始生长和发展的时期，是我国行政法的初创阶段。 宪法 国家法律（全国人大及行政法规（国务院制定） 部门规章（国务院下属地方性法规（地方人大政府规章（地方政府制2.五十年代中期到文革结束 1957 年一1978 年的２０年间，整个说来，是行政法制被摧残、被践踏的年代 3.1978 年党的十一届三中全会至今开始经历四个阶段 A.恢复法制阶段（1978 年-1993 年） B.加快立法阶段（1994 年-1997 年） C.依法治国成为基本方略阶段（1998 年-2001 年） D.全面建设...
