反倾销案例分析

反倾销案例分析:中美水产第一案 2004 年 2 月 17 日(美国当地时间)，美国 国际贸易 委员会建议对原产于中国等 6 个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额 反倾销 税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004 年 4 月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004 年 3～6 月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为 1010 吨，降幅达 85.9%。此 4 个月出口量比前 2 个月下降 37.6%。2004 年，我国向美出口海产虾 6.61万吨，同比下降 18.84%;金额 3.386 亿美元，同比下降 23.78%。而 2004 年美国虾产品进口量在 50 万吨的水平，我国虾产品占有率为 13.2%。自 2004 年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在 国际贸易 中遭受的第一起有关水产品的 反倾销 调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品 国际贸易 提供借鉴。 一、 案例回放 2002 年 1 月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳 8 个州养虾业，47 家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的 16 个国家的进口对虾提起 反倾销 立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002 年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921 年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002 年 7 月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到 217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000 年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003 年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了 8 亿美元。有关业界人士预计，在本次...