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对城管执法工作存在问题与出路的思考措施·

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对城管执法工作存在问 题与出路的思考 城管执法支队直属一大队 耿伟 城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点,构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新。近年来,城市管理队伍在执法过程中出现了一些不和谐的音符,如流动摊点屡禁不止,暴力抗法,非暴力拒不履行行政处罚等频繁发生,加上社会上对城管执法工作的片面理解,如何处理好管理与执法,成为一个烫手山芋,让城管执法者有时感到举步为坚。针对当前城管领域的一些问题,谈几点看法。 一、 当前城管工作中存在的问题。 主要表现在以下几个方面 (一)乱摆乱卖根难治:流动摊点屡禁不止。不谈小区街巷,仅在中山桥、太和广场等城市中心繁华地段,众多无证流动摊贩利用早、晚期间管理力量薄弱、人 流集 中的有利时机 ,利用部 分市民 贪 图 便 宜 、方便 的心理,流动设 摊,造 成交 通 堵 塞 、行人 通行不便 。另 外 ,流动摊贩使 用三 轮 车 、板 车 机 动性 强,逃 逸 方便 ,导 致 执法队员 赶 到时,他 们 已 经 更 换 了场所 。 (二 )五 小行业 难治理:诸 如餐 饮 、加工、洗 车 、修 理、娱乐 之 类 的五 小行业 ,存在规 划 滞 后 ,环 境 卫 生差 ,污 染 严 重 ,居民 投 诉 多 ,经 营 面积 小等问题,这 些行业 沿 街摆设 ,超 门 窗 经营 ,卫 生设 施 不全 ,油 烟 排 放 差 ,脏 、乱、差 现象 严 重 ,同 时还 存 在 不 同 的 食 品 安 全 隐 患 。从 业 者 大 多 数 是 下 岗 职 工 、外 来 人 员 ,流 动 性 大 , 法 律 意 识 淡 薄 , 对 其 进 行 长 效 管 理 难 度 大 ( 三 ) 违 章 建 筑 难 拆 除 : 违 章 搭 建 是 影 响 城 市 面 貌 和 环 境 的主 要 原 因 之 一 , 也 是 城 管 执 法 的 突 出 问 题 。 从 违 法 建 筑 的 动 因 来看 , 经 营 户 为 增 加 收 入 乱 搭 建 、 居 民 住 户 为 增 加 居 住 空 间 而 乱 搭建 。 基 本 上 两 种 规 律 , 一 是 效 仿 , 认 为 人 家 能 搭 我 为 什 么 不 能 ,二 是 违 法 搭 建 投 入 与 拆 除 难 度 成 正 比 ,越 是 投 入 资 金 人 力 多 的 违法 建 筑 越 是 难 拆 ...

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