关于在海事工作座谈会上的讲话同志们：省政府召开这次全省海事工作座谈会，主要任务是以科学发展观为统领，统一思想，交流经验，研究部署进一步加强水上交通安全工作的措施，促进和谐社会建设。会上，吴兆麟教授作了精彩的演讲，*海事局、省交通厅、海洋与渔业厅和XX市政府分别介绍了在水上交通安全工作中的经验和做法，听了很受启发。刚才，中国海事局常务副局长、中国海上搜救中心常务副主任刘功臣同志作了重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、认清形势，切实增强做好水上交通安全工作的责任感紧迫感近年来，在党中央、国务院的正确领导和交通部等国家有关部委的大力支持下，我省各级各有关部门以科学发展观为统领，围绕和谐社会建设，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断探索水上交通安全管理的有效途径，保持了全省水上交通安全形势稳定，为“海上*”、“平安*”和“生态省”建设，维护全省经济发展和社会稳定大局做出了积极贡献。一是领导重视，密切配合，形成了水上交通安全管理的合力。省委、省政府一贯高度重视水上交通安全工作，始终把水上交通安全作为安全生产的重中之重，主要领导多次提出要求，强调交通运输的头等大事就是保障运输安全，并亲历亲为，亲自调度指挥应急抢险、海上搜救和污染事故处置工作。各级政府认真落实安全生产责任制，将安全生产列入重要议事日程，多措并举，不断加强水上安全和搜救应急工作。海事、交通、海洋渔业等各相关部门认真履行水上交通安全监管职责，牢固树立“水上监管一盘棋”的理念，齐心协力，做了大量富有成效的工作。全省上下形成了政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持的水上交通安全工作格局，构建起了纵向到底、横向到边的安全责任体系。二是水上交通安全工作全面加强。各级各有关部门积极探索和掌握交通安全的规律，严把安全资格的准第1页共8页入关和安全生产的监督关，深入开展了预防预控和综合治理；积极加强渤海湾客滚运输安全生产基础建设，加快了客滚船舶的更新速度，健全完善了客滚码头车辆安检“三位一体”工作机制；推行了滚动式安全隐患排查机制，加强了“四客一危”等重点船舶、成山头南北大通道等重点水域、“四季三节”等重点时段的监管，加强了通航环境和秩序的治理，*海事局会同有关部门与XX省共同开展了辽——鲁客滚运输“安全畅通文明航线”创建活动；坚持专项治理与长效管理相结合，针对水上交通安全领域的突出问题和薄弱环节，深入开展渤海湾客滚船安全管理、施工船舶安全管理、渡口渡船和低质量船舶整治等专项整治活动，着力消除安全隐患。在我省港口吞吐量、进出港船舶数量、水上船舶交通流量和水上各类活动大幅度增长的情况下，保持了全省水上安全形势的基本稳定。三是搜救应急工作成效显著。为建立健全社会预警体系和应急机制，省政府颁布了《*沿海重大船舶污染事故应急预案》、《*省水路交通突发公共事件应急预案》和《*省沿海水上交通与渔业特大事故应急救援预案》等应急预案，沿海各市也都颁布了“海上搜救应急预案”、“船舶污染应急预案”和“港口安全事故应急救援预案”，健全完善了搜救指挥机构，水上搜救工作规范化、制度化程度显著提高。2005年沿海七市全部成立了海上搜救中心，2006年XX市沿海8个县市级海上搜救中心也全部建成，搜救指挥体系初步形成。在政府的统一领导下，各级搜救机构充分发挥协调职能，海事、救捞、安监、交通、港航、公安、海洋渔业、卫生、气象、信息产业等部门以及武警、驻鲁部队和企业等方面协同作战，对海上遇险船舶和人员实施有效救助，有效减少了人民生命财产损失和环境污染的影响。仅2005、2006两年就组织搜救行动236起，处置污染事故43起，协调各类参与搜救的船艇596艘次，飞机28架次，成功救起2513人，救助船舶151艘次，挽回经济损失超过6.97亿元。今年3月份，在防抗特大温带风暴潮工作中，由于预警信息及时、预防措施到位、应对措施有效，保障了在我省港口及附近水域避风的上千艘商船和上万艘渔船的安全，创下了强风暴潮下交通运输船舶无一人伤亡的成绩。四...
