社区资产股份合作社组建工作指导意见 社区资产股份合作社组建工作指导意见 为深化农村集体资产股份权能改革，给予农民更多财产权利，促进城乡一体化进展，结合我镇村级（社区）实际，在学习借鉴外地改革经验的基础上，现就我镇村级（社区）资产股份合作社组建工作提出如下指导意见： 一、总体要求与目标 以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，围绕确权赋能，构建城乡一体化进展体制机制的目标，以建立“归属清楚、权能完整、管理科学、流转顺畅、运营高效”的农村集体产权制度为核心，根据依法、自愿、民主、公正和集体所有制性质不变、法律主体地位不变、经济组织功能不变、财务管理体制不变的原则，推动村级资产股份合作制改革，完善配套制度，创新运行机制，实现成员对集体资产产权股份化，促进村级集体经济进展和农民增收。 二、法律规范组建程序与步骤 农村集体资产股份合作制改革工作政策性强、涉及面广，工作难度大，必须有计划、重程序、讲政策，实行法律规范有序操作，重点把握好以下程序： 1、开展宣传动员和培训 镇及村（社区）资产股份权能改革领导小组要向广阔群众进一步深化、广泛宣传农村集体资产产权制度改革的重大意义和具体政策，充分做好宣传发动和政策宣讲工作，政策宣讲重点内容是农村产权制度改革的意义和作用、资产清查登记和成员身份界定、股权设置种类和作用、股份配置方法、股份合作社的组建和运行，明确改制后社、村关系和运转经费安排等，为全面实施农村产权制度改革奠定基础。 2、改制村（社区）成立工作班子 改制村（社区）在村（社区）党组织领导下，成立以村民委员会成员、群众代表等为主体，吸纳其他村级组织成员参加的村（社区）组建股份合作社改制工作领导小组（可与资产股份权能改革领导小组重合或扩充），一般 5-11 人，成员名单报镇产权改革办审核后，张榜公布。 3、编制组建工作计划 村（社区）组建股份合作社改制工作领导小组要根据区产权改革办制定的工作推动计划结合本村（社区）实际，分组负责，同步开展政策宣传、文件起草、清产核资、成员身份界定等工作，分别排出计划，列明各阶段工作内容和完成时间。 4、进行清产核资和登记 清产核资和登记由村（社区）具体负责，对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点，对往来款项须经当事人（单位）证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发包到户的山林、机动地等资源性资产进行测量登记，对盘...
