个人所得税体制的改革

个人所得税体制的改革摘要:税收的主要职能与作用是筹集财政收入，调节收入分配和调控经济。其中,个人所得税是调节收入分配的重要手段，我国个人所得税政策实施以来，在这一方面发挥了积极作用。但是随着社会主义市场经济的不断进展，个人所得税体制也需要改革。Abstract： The main function of the tax is to raise fiscal revenue, adjust income distribution and regulate and control the economy. Among them ， the personal income tax is an important means of adjusting income distribution. Since the implementation of China’s individual income tax policy， it has been playing a positive role. But with the development of the socialist market economy, the personal income tax system also needs reform。关键词:个人所得税;税制改革Key words: personal income tax；tax system reform1 个人所得税的重要作用1.1 个人所得税对筹集财政收入具有重要意义个人所得税的征收是财政收入的重要来源,它能够促进资源的有效配置，从而在一定程度上能更好地发挥税收的自动稳定机能，进一步促进社会公平目标的实现.应该说，经济和社会越进展，个人所得税的有效征收就越重要。［1］1。2 个人所得税可起到调节收入分配的作用我国个人所得税实行超额累进制，可以对高收入者课以较多的税,对低收入者课以较少的税，甚至对收入在一定标准以下者不课税, 从而调节不同收入者的税负水平,缩小贫富差别，实现社会公平的目标.1994 年的税制改革，确定开征个人所得税的主要目标是：调节收入分配，体现社会公平；增强纳税意识,树立义务观念,扩大聚财渠道,增加财政收入。我国现行个人所得税法把体现社会公平作为一个重要目标。实际上，我国的个人收入差距正在逐渐扩大.1.3 个人所得税是一个重要的经济调节杠杆个人所得税可与经济运行自行配合，并借这种作用对经济发生调节作用，起到国民经济的“内在稳定器"作用。个人所得税也易于根据政策需要相机调整税收政策，如在经济萧条或高涨时,实行与经济风向相逆的税收政策，对个人所得税的税率、扣除、优惠等进行调整，实行减税或增税的政策，从而促使国民经济稳定增长。［2］2。 我国个人所得税的基本情况2。1 我国个人所得税进展历程相对西方国家,我国个人所得税的起步较晚。我国于 1980 年 9 月为适应改革开...