一、我国企业奖惩制度存在的问题 （一）具体法律依据缺失
虽然根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，企业可以建立劳动规章制度包括建立企业奖惩制度，但《企业职工奖惩条例》废止后，我国劳动惩戒法律规定成为了空白
对此，廖名宗博士指出：“我国曾有的关于处罚权的立法不仅层次低,而且零散不成体系
”他还指出：随着有关文件的先后失效,“目前，我国关于处罚权处于立法空白"
（二）行政管理色彩重,重惩处轻奖励
奖惩制度是企业保障正常生产和经营的重要管理手段，体现的是企业用工和管理的自主权
在计划经济时期，我国企业管理行政化的情况十分突出，将行政处分等同于纪律处分,企业政企不分的特征十分显著
《企业职工奖惩条例》废止后，企业必须讨论制定适合自身需要的奖惩制度，并确保其依法合规性
实际中,不少企业往往十分重视制定和完善企业奖惩制度中的员工惩戒制度,洋洋洒洒唯恐不详，而对于奖励制度要么规定得比较粗疏，要么规定一些临时性、不成体系的相关制度，重视程度明显不如惩戒制度
(三）处罚方式存在争议,给企业惩戒管理带来困难
《企业职工奖惩条例》里规定了警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等 7 种行政处分，规定了罚款和赔偿经济损失等经济处罚
根据《劳动法》和《劳动合同法》，企业对员工最大的惩处就是解除劳动合同，而开除、辞退等已经不适用于市场经济条件下的经济社会进展
（四）内容和程序违法带来诸多现实和潜在的法律风险
企业奖惩制度是企业内部的”法律"，假如内容或执行程序违法，则企业的处罚决定一旦被员工诉诸劳动仲裁或诉讼,企业极可能遭受败诉的不利结果
北京工商大学法学院张羽君指出：一方面,企业内部制度内容合法与否，直接决定了它的效力；另一方面，企业内部制度内容合法与否,直接影响了相关法律制度的实行状况和所能发挥的现实作用
(五）现行相关法律规定相互冲突,亟待法律规范
企业是否具有罚款权的问题是一道
