论复议机关作共同被告制度目 录诚信承诺书 .......................................................................................................................... 1毕业论文........................................................................................................................2-11中英文摘要及关键词 .................................................................................................... 2一、 复议机关做共同被告制度概述 ............................................................................ 3 ( 一 ) 复议机关作共同被告的特殊含义 ............................................................... 3( 二 ) 复议机关作共同被告的情形 ....................................................................... 3 ( 三 ) 复议机关作共同被告的意义 ....................................................................... 4二、 复议机关作共同被告制度实施存在的问题 ........................................................ 5 ( 一 ) 案件数量急剧上升影响复议机关的正常工作 ........................................... 5( 二 ) 复议不作为的泛滥 ....................................................................................... 5( 三 ) 级别管辖错位 ............................................................................................... 6( 四 ) 审查对象不明确 ........................................................................................... 6 三、 复议机关作共同被告制度的完善 ........................................................................ 7 ( 一 ) 设立专门的应诉队伍 ................................................................................... 7( 二 ) 加强对复议不作为的监督 ........................................................................... 8 ( 三 ) 适当提高管辖级别 ....................................................................................... 8( 四 ) 明确审查对象 .......................................................................................
