一、指导思想、总体目标和基本原则㈠指导思想健全社会养老保证制度，维护老年人合法权益，从我市实际出发，坚持以人为本，紧紧围绕六个老有加快体制创新，制定和完善应对人口老龄化的政策措施，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学进展观为指导，深化贯彻党政主导，不时提高老年人的生活质量，促进老龄事业和我市经济社会和谐进展。㈡总体目标逐步建立与我市经济进展相适应、与其它保证制度相衔接的老年社会保证体系，结合建立农村最低保证制度，积极探究农村养老保证新途径；完善老龄政策法规体系，建立健全老龄工作体制；多方筹集资金，积极推动方便老年人生活的基础设施建设，构建适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络，进一步营造敬老、养老、助老和代际和谐的良好社会氛围，为实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐目标， 实现 率先在全省全面建设小康社会发明更为有利的社会环境，为构建和谐平安 贡献力量。㈢基本原则1 坚持科学进展观，依照五个统筹要求，把解决当前老龄问题和应对人口老龄化挑战结合起来，促进我市老龄事业与经济社会协调进展。2 坚持以满足老年人的物质文化生活需求为出发点，完善养老、医疗等社会保证制度，提高老年人生活质量。3 坚持国家、社会、家庭和个人相结合，大力进展为老服务体系，走 特色的为老服务之路。4 坚持统筹规划，充分考虑城乡经济社会进展差别，区别不同情况，制定和完善相应政策措施，分类指导，稳步推动乡村老龄工作，切实加强农村老龄工作，推动老龄事业健康进展。二、十一五期间我市老龄事业进展的主要目标任务㈠老年社会保证1 养老保证城镇，继续完善企业职工基本养老平安制度，扩大养老平安覆盖面，将进城务工人员、个体工商户、农民工纳入保证范围，加强养老平安基金征缴工作，建立可靠、稳定的资金筹措机制和与经济社会进展相适应的增长机制，确保养老平安基金收入的稳定增长。完善基本养老金的调整机制，随着经济进展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金，使离退休人员共享经济和社会进展效果。进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达到 100%依照国家有关法律规范，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，社会化发放率和养老金当期支付率达到 100%。农村，充分发挥家庭成员养老和土地养老保证的基础作用。加大签订家庭赡养协议书工作力度，明确赡养责任，巩固家庭养老功能，家庭赡养协议书签订率达到 80...
