随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的进展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的进展变化，大胆改革创新。一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织进展的需要，把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位，以企业、街道（小区）、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式，灵活设置党组织，并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年，我们将４７家置换企业、１０９３名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇“”管理，新建党组织７６个，有效解决了停破产企业过去 有党员无组织，有组织无活动 的问题。二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特别性相结合，对所有党员在以党章、党纪等规章制度进行教育和约束的同时，要根据其不同的身“”份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员，我们提出了 七个带头 ，即带头坚定信念，带头搞好学习，带头致富带查字典范文网富，带头履行义务，带头遵纪守法，带头维护稳定，带头提倡文明、破除封建迷信；对城镇非机关党员，则要求其坚持党性原则，带头搞好就业和帮扶他人就业，遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社“”区文明创建等六个方面；对机关党员，要做到 五个带头 ，即带头加强学习、增强党性，带头遵纪守法，带头改进作风、服务群众，带头廉洁自律，带头依法行政。“三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导，不能千篇一律，搞 一”刀切 。比如在活动内容上，对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训，帮助其开阔视野，树立敢富、快富的信心和勇气，引导其带头勤劳致富奔小康；对机关党员，要围绕转变工作作风、提高业务素养和服务水...
