北京出台新政策应对行政问责盲区 再当“太平官”“混事官”，难！——北京市出台新政策应对行政问责盲区 公务人员在履职时敷衍塞责不作为，或违法履行职责损害群众利益的现象在一定程度上存在，这些行为有的尚未达到行政处分的严重程度，但对外造成了不良后果和影响损害着政府形象，群众十分反感。 北京市日前公布《北京市行政问责办法》，弥补行政问责盲区。从 10 月 1 日起，北京市行政人员出现上述情况将被问责。专家表示，此举是问责制度的进一步深化，让干部尤其是基层干部感到不能再当“太平官”“混事官”了。 弥补行政问责空白转变“衙门作风” 不少人都遇到过这种事情，上班时间到有关单位或部门去办事，结果不是找不到人，就是接待的工作人员态度不好，处理事情拖沓……这些不良现象被社会称为“衙门作风”，有的尚不构成《行政机关公务员处分条例》规定的应予行政处分的情形，但对外造成了不良后果和影响。 北京市政府法制办法制二处处长王华说，当前的行政处分主要针对行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令而进行处分。党政领导干部问责则是对领导干部的领导、决策行为对外造成重大损失或者恶劣影响后，追究领导干部的政治责任和领导责任。 然而群众经常反映的问题为：行政人员工作作风懈怠、态度恶劣，有的地方甚至出现公务人员上班离岗、玩游戏等情形。北京市政府法制办主任周继东说：“群众对此十分反感，反映强烈，而目前的法律制度对此类现象缺乏有效的监督惩处机制。” 王华说：“新制定的行政问责办法将填补行政问责制度空白。”针对工作实践中常见的应予问责的行政行为，确定了 26 项被问责的具体情形。行政人员有这些情形之一，并由此导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，都将被行政问责。 王华详细介绍被行政问责的具体情形：不履行行政职责指行政不作为，即拒绝、放弃、推诿履行职责等；违法履行行政职责，指无合法依据和违反法定权限、条件、范围幅度和程序行使行政权力等；不当履行行政职责，包括敷衍塞责、滥用自由裁量权等不认真履行职务范围内的权力等。 中国人民大学法律社会学研究所所长李楯认为，《北京市行政问责办法》对行政机关出现的那些办事效率不高、服务意识不强、工作作风不扎实等问题果断“开刀”，该通报的通报，该免职的免职，这有助于有关单位、部门转变“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”，进一步...
