术语转化是解题的关键考题：农民工为我国国民经济的发展做出了重要贡献。近年来，由于农民进城务工的收入增长缓慢、农民工子女上学难、“同工不同酬”“同工不同权”等现象的普遍存在，导致农民工人数增长趋缓。对此，政府采取了一系列政策、措施，切实加强对农民工合法权益的保护。请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由。解析：本题是 2005 年湖北等省文综高考试卷第 38 题第（3）问，该问独立成题，是将众多考点与热点有机结合的一个经典范例，知识跨度大，能力要求高。考点涉及到公民与国家的关系，公民权利、政府行为与政治文明建设之间的关系，政府职能；热点直接涉及到科学发展观、和谐社会的构建、“三农问题”。题在书外，理在书中，高考很少出现完全脱离书本的考题，因此，考生必须根据题意找到与教材相对应的考点。要想将考题与教材或热点联系起来，关键是要进行术语转化。如本题，先看设问中的知识角度：取向为政治学知识，那么在术语转化时就应将题中的通俗语言转化为“政治学”术语。再看设问中的具体问题：“政府保障农民工合法权益的理由”，可将其具体切分为：（1）“政治保障”，即政府在作为，也即政府在履行职能，考查意图指向国家职能；（2）“农民工权益”，即农民工作为公民所享有的权利，考查意图指向公民权，即人权；（3）从整体看，代表“国家”的政府在保障作为“公民”的农民工的权益，考查意图指向公民与国家的关系。由此，题目涉及的教材知识可锁定为《政治常识》第一课国家职能的知识及第二课第二节公民与国家的关系；（4）由“说明……的理由”可知，答案既要结合材料从理论上回答“必要性”，又要结合材料与现实回答其“意义”。（1）必要性：从公民角度看，公民在法律面前一律平等，农民工的合法权益本来就应该受保护；从政府角度看，政府有政治、经济、文化等职能，协调人民利益关系，维护社会稳定，促进经济的协调、健康发展，促进社会科教文卫水平的提高，等等，本来就是政府的职责所在，政府对保护农民工经济、政治及受教育的权利责无旁贷。（2）意义：政府保障公民权是推进我国的民主政治建设的体现，有利于促进我国的“政治文明”建设；农民工的权益得到保障，既有利于农村的发展，也有利于城市的发展，是贯彻以人为本，全面、协调的“科学发展观”的体现；农民工权益得到尊重和保护有利于社会公正和稳定，对构建“和谐社会”具有重大意义。综观整个思维流程，如果考生能过好术语转化关，能...
