全市新型城镇化农业转移人市民化实施方案根据国家、省、X 市新型城镇化规划的总体部署和要求，结合我 市实际，遵循经济社会进展规律，积极稳妥扎实推动全市农业转移人 市民化，促进城镇健康协调进展，加快建成机制活、产业优、百姓 富、生态美的现代化新 X，特制订本方案。一、总体目标（一）城镇化水平和质量稳步提升城镇化健康有序进展，到 X 年，力争常住人城镇化率达到 65.4%，农村地区人密度进一步降低，并向中心、市区、镇区有序转 移。（二）城镇人居环境明显改善稳步推动义务教育、就业教育、基本服务、基本医疗卫生、保障 性住房等城镇基本公共服务常住人全覆盖。二、主要任务和工作措施（一）推动人管理制度改革优化、完善全市城乡统一的户登记管理制度，全面实行以居民 合法稳定职业、合法稳定住所为基本依据的户迁移政策。全面放开 城镇落户限制。完善流动人居住证制度，提升流动人服务管理水 平。责任单位：市公安局（二）有序推动就地城市化对市域内由农村户转为城镇户的人员，允许在一定时期内保 留其土地承包经营权、宅基地使用权、林地承包经营权、集体用地收 益权。责任单位：市农业局、林业局、国土资源局、住建局、卫计局等 单位按职能分工负责（三）完善信息管理利用制度1.通过建设城市公共基础数据库、数据共享交换中心、信息管 理与服务门户、大数据挖掘与分析系统等，将分散在各个业务部门的 数据通过数据共享与交换平台集中汇聚，构建面对全市统一的大数据 综合服务平台；将人库、法人库、电子证照库以及医疗、交通、教 育、公共视频、社会信用等业务数据纳入多部门共享，为各类智慧应 用提供权威的、唯一的城市基础数据支撑。责任单位：市经信局牵头，市发改局、公安局、教育局、民政局、 人社局、国土资源局、住建局、城乡规划局、行政执法局、交通运输 局、卫计局、统计局、市监局，市行政服务中心管委会、数字办等相 关单位配合。2.依法提供法人涉税信用信息查询；积极制造条件实现自然人 涉税信用信息的记录评估和依法查询。责任单位：市国税局、地税局3.配合做好信息管理利用工作，主动融入，服务大局，为推动 人基础信息库建设提供计生基础数据支撑；同时，进一步完善计生 信息业务系统，落实与公安、民政等部门在出生入户、婚姻、火化等 方面的信息通报制度，提高信息质量。责任单位：市卫计局、公安局、民政局（四）建立劳动者平等就业制度1.实施“农民工职业技能提升计划一春潮行...
