类型异点绪论1.什么是领导？ 简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。有实质（阶级性）、类型（党政军民学和思政）之分。 精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。2.什么是公共行政？ 简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。 精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。第一章 领导工作是科学与艺术的统一1.领导与管理之间关系（1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。（2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系统、决策理论、系统管理等）。（3）三个认识：a 管理=领导：两者不分，同一范畴； b 管理>领导或领导>管理； c 管理==领导：有各自独立的概念、术语、体系（4）两者异同点相同：都是对集体活动进行计划、组织、控制。异：领导管理对象不同主要对人主要对事层次不同大局目标局部活动方式不同有情领导无情管理要求不同决策共识执行守章成长不同功用不同（本质）教育培养创新变革 做正确事实践竞争维持秩序 正确做事总之，教育——管理——竞争——领导（源于管理，高于管理）。所以说，管理者是一次出生，领导者是两次出生的。领导是人格化领袖，以决策、表达、协调、例外做正确事。管理是专业化职务，以执行、手段、严格、例内正确做事。第二章 领导环境（书本上为领导的基本概念）1.追随者：（1）敬畏领导者人格力量而自愿跟从的人和团体。（2）他可以是领导者的下属，也可以是上下左右的人群，所以，领导者可由选举任命，也可由群体社会认可。（3）领导者与追随者关系：人格平等、身份相对、互依互制。2.领导者责任：政治、法律、工作、道德。领导者职责：出主意（决策）、抓共识（表达、协调、思政）、用干部（放心的人在不放心的岗位）、严奖惩。3.领导环境的特点：客观性、动态性、复合性与相关性、能动性。 4.领导环境的类型（1）按环境性质分：自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、科技环境等；5.领导环境的影响因素： （1）内部环境影响因素：领导者的特质、领导者的状况、组织的物质基础、组织规范化程度、组织文化、组织的性质和类型（2）外部环境影响因素：政治权力要素、社会文化要素、外来文化要素、科...
