山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则 第一条 为法律规范行政处罚行为，保障公平、公正地行使农机监理行政处罚自由裁量权（以下简称自由裁量权），促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律、法规的有关规定，结合山东省实际，制定本规则。第二条 山东省各级农机主管部门实施行政处罚时，适用本规则。第三条 本规则所称行政处罚自由裁量权，是指农机主管部门实施行政处罚时，在法律、法规规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或不予处罚的权限。处罚幅度分为轻微、一般、较重、严重、特别严重。第四条 实施行政处罚时，应当遵循以下原则：（一）过罚相当原则。实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。（二）公平、公正原则。对于违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层级高的法律法律规范，在法律效力相当的情况下，应优先适用新出台的法律法律规范；对于相同性质的违法行为，应当适用相同的法律法律规范予以处罚。对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的违法行为，在行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本一致。（三）教育与处罚相结合原则。在行使自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。（四）综合裁量原则。在行使自由裁量权时，应当综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素，对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行推断，作出相应的处理决定，不能片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。第五条 法律、法规规定责令改正，逾期不改正再予以行政处罚的行为，应当先责令改正，未先责令改正的，不得实施行政处罚。责令改正的期限根据案件具体情况确定，法律、法规或者其他法律规范性文件有明确规定的，从其规定。第六条 法律、法规规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。第七条 法律、法规设定的罚款数额有一定幅度的，在幅度范围内分为一般处罚适用，从轻处罚适用，从重处罚适用。第八条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：（一）不满 14 周岁的人有...
