第一章 财政概念与财政职能一、名词解释1、市场失灵（P20）:市场得资源配置功能不就是万能得，市场机制本身也存在固有得陷阱,这里我们统称之为“市场失灵”.二、简答题与论述题2、什么就是市场失灵？表现就是什么?（Ｐ２ 0—21)市场失灵就是与市场效率对应得。由于市场效率就是以完全得自由竞争作为严格假设条件得,而现实得市场并不具备这种充分条件，所以市场得资源配置功能不就是万能得,市场机制本身也存在固有得缺陷，这里统称为“市场失灵"。市场失灵主要表现在：（1)垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时,垄断者可能通过限制产量来抬高价格，使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。(2）信息不充分与不对称。竞争性市场得生产者与消费者都要求有充分得信息，在市场经济条件下，生产者与消费者得生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争得对象,而信息不充分与信息不对称也就是影响公平竞争得重要因素。（3）外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本与效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。外部效应则就是指在市场活动中没有得到补偿得额外成本与额外收益。当出现正得外部效应时，生产者得成本大于收益，利益外溢,得不到应有得效益补偿；当出现负得外部效应时,生产者得成本小于收益。 (4）收入分配不公。市场机制效率就是以充分竞争为前提得，而激烈得竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。效率与公平就是矛盾得统一,效率就是前提,首先就是把“蛋糕”做大，没有效率，即使就是公平得，也就是低水平得平均主义;但公平既就是经济问题，也就是社会问题，收入差距过大，严重不公,会带来社会不安定，反过来又会影响效率.(５)经济波动。４、试述政府干预手段（P23),为什么会出现政府干预失效?(P24）政府干预手段可以概括为三个方面.（1）立法与行政手段。这主要就是指制定市场法规、法律规范市场行为、制定进展战略与中长期规划、 经济政策、实行公共管制、规定垄断产品与公共物品价格等。(2)组织公共生产与提供公共物品。（3)财政手段。应当指出，财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品，而就是通过征税与税费为政府各部门组织公共生产与提供公共物品筹集经费与资金。政府干预失效得原因与表现可能发生在：（１)政府决策失误。大得方面包括进展战略与经济政策失误，小得方面包括一个投资项目得选择或准公共物品提供方式选择不当等，而政府决策失误会造成难以挽回...
