浅析工程项目施工索赔 摘要：索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施，是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配。本文对索赔种类、索赔依据、程序进行了详细的叙述。关键词：工程项目 索赔 反索赔 1. 引言索赔在现代工程建设中的地位越来越重要了，它不仅能保证合同的实现，而且能落实和调整合同双方经济责权利关系的手段：谁未履行责任，构成违约行为，造成对方损失，侵害对方权利，则应接受相应的合同处罚，予以赔偿。离开索赔，合同责任就不能体现，合同双方的责权利关系就不平衡。尤其是在国际工程建设中，学习、掌握运用国际上工程建设索赔管理的通行做法，不仅有利于我国工程建设管理水平的提高，而且对我国企业顺利参加国际工程承包、国外工程建设都有重要的意义。2. 索赔的概述2.1 索赔含义 索赔在 longnan 辞典中定义为：合法所有者根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求。美国 AIA 文件 201《土木工程施工合同通用条件（1987 年版）》中 4.3 款对索赔定义为：索赔是由某一方为维护其权利而提出的要求或主张以期对合同条款进行调整或解释，延长工期或其它对合同条款的放宽。索赔就是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失，或一方在对方要求或同意时，尽了比原合同的约定更多的义务，因而向对方提出赔偿要求。 工程索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际已经发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。索赔属于经济补偿行为，而不是惩处，是属于正确履行合同的正当权利要求。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是对方当事人的行为导致，也可能是任何第三方行为所导致。2.2 索赔和反索赔承包商可以向业主提出索赔，业主也可以向承包商提出索赔。在工程施工的实践习惯中，将承包商向业主的索赔简称为“索赔”，而把业主向承包商的索赔称为“反索赔”，但在正式合同条件范本中一律用“索赔”二字。业主向承包商的索赔具有 2 个特点：（1）发生的频率要低得多。业主扣留承包商在现场的材料和设备，没收履约担保来弥补损失的现象是比较少见的。业主除了要向承包商按期付款、提供施工现场和付相应的协调管理责任外，还要承担许多社会环境、自然条件变化等风险，而这些风险又不是业主可以预先加以控制的...
