第八章 施工安全保证体系及措施8.1 安全管理目标根据本标工程施工特点和锦屏二级水电站厂房部分排水廊道和施工支洞工程施工环境，结合我局目前安全管理现状制定如下安全管理目标。1、安全管理目标 在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的思想，实现在工程施工期间无死亡事故，事故伤残率控制在 1‰以内的安全目标。施工安全管理目标是：“五无一创建”。“五无”即无重伤以上工伤事故，无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故,无恶性治安案件发生；“一创建”即创建一流的安全文明施工施工场地。2、实施安全管理目标建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、管理从严、奖罚分明,做好安全事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好的基础。8.2 施工安全管理组织机构及其主要职责8.2.1 施工安全管理组织机构在安全管理机构组建方面,从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理、保证网络。严格根据“四全”安全管理原则，推动项目部的安全生产管理工作顺利进行。1、安全生产委员会项目部成立以项目经理为主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是项目部安全工作最高决策机构，负责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。2、安全管理体系项目部安全管理实行以项目经理为安全生产第一责任人，安全副经理为安全生产直接责任人的生产体制。安全监察部代表项目部履行安全管理职责，行使监察职能，各级行政正职为本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，在“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”原则的前提下建立以项目经理为第一责任人，安全副经理为具体责任人，各施工厂（队）负责人和管安全副职为成员的安全管理体系，负责监督、贯彻安全管理规章制度的执行，并积极推动安全保证体系有效地运作。3、安全保证体系为加强安全监察，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施，仔细执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防事故发生，建立以安全监察部为龙头，各施工厂（队）专（兼）职安全员为骨架的安全保证体系。负责监督、检查项目部的安全规章制度的落实和执行奖罚。4、专项安全管理机构根据本标工程特点和标书要求，项目部还成立以各分管副经理为首的抗灾...
