谈道路运输行政许可原则谈道路运输行政许可原则 近年来，我国不断制定颁布法律法规来法律规范道路运输市场，道路运输的杂乱性、无序性、违法性得到了一定程度的改善，对我国的道路运输市场的法律规范起到了促进作用。为全面深化学习贯彻道路运输管理条例，笔者以道路运输行政许可事项、范围为视角，对道路运输行政许可的原则以及道路运输行政许可原则的特别性进行初步的分析，以加强道路运输行政许可的法律规范性，保障道路运输市场的健康进展。 1 行政许可的概念及行政许可原则概述 行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。?行政许可是行政机关基于行政权而进行的监管活动，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，它是国家的一项十分重要的行政权力。行政许可作为国家的一项行政权力，同样具有失控和被滥用的可能和危险。据此，行政许可具有以下四个特征：一是经济和社会事务由行政机关对其进行实施和管理的行为。二是行政机关通过外部行为进行管理。对于内部的管理行为，其中对于间接管理的行政机关或者内部事业单位的人事、外事等事项的审批，行政许可是没有资格进行管理的。三是行政许可的授予以相对人主动提出申请为前提，无申请即无许可。四是行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特别行为。能够从事指定活动或者以独特的身份从事指定活动资格的，行政许可给予准许；仅仅授予个人特定利益，不以个人获得许可后依法从事活动为准绳的。 2 道路运输行政许可有以下作用 1、有利于加强国家对道路运输事业进展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避开资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地进展。 2、有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济进展的要求。 3、有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。 4、有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。 5、有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。 根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类： 一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。 二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车...
