事业单位劳动合同法 自我国实行改革开放国策之始，原有的计划经济模式下的用工制度与人事制度与改革开放与市场经济进展无法适应，对此，我国率先在国营企业进行国营企事业用工制度改革,到 1986 年，以国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》为标志,在国营企业全面实行劳动合同制.到了《劳动法》颁布实施止，企业与劳动者之间的劳动关系、劳动合同关系均转换为受法律调整的轨道.随后国务院办公厅以国办发 35 号下发了《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》,《意见》规定“事业单位与职工应当根据国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。"，至此事业单位的人事制度改革序幕正式拉开，开始试行聘用制改革，在事业单位推行聘用合同至今。 事业单位是指由政府批准,隶属于政府各行政主管部门，通过开展自身业务活动提供公*＊＊品和公共服务满足“社会共同需要”的社会组织。 1、有政府和企业不能也不宜涉足的非盈利服务领域； 2、较政府与企业要能降低交易协议成本； 3、并非政府专属。基于我国事业单位的独有的、特别的特征，以及事业单位的社会功能，将现有事业单位划分为监督管理、经营服务和公共服务三大类.对不同类型的事业单位，分别实行回归政府、推向市场、保留和撤销等不同的改革方式,纳入各自的领域。而后在分类改革的基础上，进一步深化各自领域的改革，即回归政府的事业单位，按行政序列和公务员管理办法严格管理;对转企业的事业单位,纳入全市国有资产管理体制，根据国有企业的监管要求，加强管理,深化改革，兼并重组;保留下来的事业单位,要进行管理体制和运行机制的改革,有些要进行必要的整合。 对属于“保留”的文教卫生及科研类事业单位，目前用人情形比较复杂,正如法工委《劳动合同法释义》中指出“事业单位人员结构,归纳起来分为三类：第一类是编制内聘用人员，包括签订聘用合同的编制内聘用人员和无须签订聘用合同的编制内聘用人员；第二类是编制外人员，包括档案内部管理的编外人员和档案外部管理的编外人员,编外人...
